广西-东盟经济技术开发区党政办公室关于印发广西-东盟经济技术开发区2025年政策性农业保险工作方案的通知

开发区各有关单位，各政策性农业保险承办机构：

《广西-东盟经济技术开发区2025年政策性农业保险工作方案》已经开发区管委会同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                                  广西—东盟经济技术开发区党政办公室 

                                          2025年3月6日

（此件公开发布）

广西-东盟经济技术开发区2025年政策性农业保险工作方案

根据《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区农业农村厅等五部门关于开展2025年度政策性农业保险工作的通知》（桂财金〔2025〕5号）精神，为切实做好开发区2025年政策性农业保险工作，结合开发区实际，制定本工作方案。

一、工作目标

为建立健全政策性农业保险制度体系，健全工作推进机制和监管机制，构建农村金融保险服务网络。全面提高农民群众的保险意识和风险意识，形成良好的工作环境和工作合力，使农产品的保险品种不断增多，农民的参保率和政策性农业保险的覆盖率、政策到位率和理赔兑现率全面提升，推动开发区政策性农业保险平稳健康发展。完成中央、自治区及市级各险种目标任务。

二、主要险种及保费情况

（一）中央财政补贴险种。2025年，开发区开展的中央财政补贴险种包括：糖料作物、能繁母猪、育肥猪。险种及保险金额、保险费率、单位保费、保费分担比例详见附件1。

（二）自治区险种。2025年，开发区开展的自治区险种包括：香蕉、其他水果（柑橘、芒果、荔枝、龙眼、葡萄、火龙果、百香果、猕猴桃等）。险种及保险金额、保险费率、单位保费、保费分担比例详见附件1。

（三）市县险种。2025年，开发区开展的市县险种包括肉鸽险种（含乳鸽、青年鸽、种鸽），生猪价格保险。根据自治区财政厅要求，市县险种自治区财政厅原则上按照不高于30%保费比例给予奖补，投保户负担保费比例不超过40%。肉鸽险种承担比例分别为：自治区财政30%、市级财政15%、开发区财政15%、农户40%;生猪价格保险承担比例分别为：自治区财政8%、开发区财政5%、农户40%、期货公司47%。险种及保险金额、保险费率、单位保费、保费分担比例详见附件1。

三、承保机构和承保方式

（一）按《广西壮族自治区财政厅关于政策性农业保险承保机构（2024-2028年度）遴选结果的通知》（桂财金〔2024〕3号）文件执行，2025年承办开发区政策性农业保险业务的机构为北部湾财产保险股份有限公司南宁市武鸣支公司东盟经济技术开发区营销服务部（以下简称“北部湾财险公司”）、中国太平洋财产保险股份有限公司南宁市武鸣支公司里建营业部（以下简称“太平洋财险公司”）、中国人寿财产保险股份有限公司南宁市武鸣区支公司（以下简称“国寿财险公司”）、华农财产保险股份有限公司广西分公司南宁市东盟经开区营销服务部（以下简称“华农财险公司”）。2025年中央险种种植业糖料作物按0.07万亩投保，养殖业能繁母猪按1.6万头投保、育肥猪按21万头投保；自治区险种种植业香蕉按0.5万亩投保、其他水果（柑橘、芒果、荔枝、龙眼、葡萄、火龙果、百香果、猕猴桃等）按1万亩投保；市县险种种鸽按10万羽投保、乳鸽按20万羽投保、青年鸽按2万羽投保，生猪期货保险按2万头投保。

（二）生猪保险承保方式,能繁母猪按存栏量投保，育肥猪实行按批次投保和年度投保相结合的投保方式，需根据养殖方式、养殖容量和上年出栏数量合理确定。投保育肥猪存栏数100头以下的养殖户，应当优先按批次投保；100头以上（含）的，可按年度投保，投保数量以存栏数的1-2.5倍计算，以主管部门核定为准。

四、组织机构

为加强2025年开发区政策性农业保险工作，成立2025年开发区政策性农业保险工作领导小组，成员名单如下：

组  长：开发区管委会分管财政工作副主任

副组长：开发区财政局局长

        开发区经济发展局局长

成  员：开发区财政局分管副局长

开发区经济发展局分管副局长

        各承办机构负责人

领导小组下设办公室，负责承担领导小组的日常工作。办公室设在开发区财政局，办公室主任由开发区财政局分管副局长兼任，办公室成员由各成员单位分管领导和业务股室负责人担任。主要职责是处理政策性农业保险日常工作，牵头制定开发区政策性农业保险实施方案和政策措施，制定政策性农业保险中长期规划和年度计划，协调、处理工作中的各种关系和问题，对开发区政策性农业保险服务体系实施有效管理，对政策性农业保险服务质量进行监督和检查；建立大灾应急预案，组织协调重大理赔案件联合查勘工作。

领导小组各成员单位的主要职责：

（一）开发区财政局：按照财政保费补贴政策，将本级应负担的保费补贴资金纳入本级年度预算安排，做好年度中央、自治区保费补贴资金的申请，足额筹集、管理和拨付补贴资金；会同行业主管部门督促保险承办机构及时全面完整地将承保情况上传广西政策性农业保险保费补贴与业务管理平台；对经行业主管部门审核后的保费补贴申请材料认真复核，根据复核情况进行必要的抽查；组织领导小组成员单位对保费使用情况进行监督检查；对各承保机构进行日常管理。

（二）开发区经济发展局：负责研究提出种植业、养殖业、林业保险中长期规划和年度工作计划建议；参与制定、协调落实开发区政策性农业保险政策和种植业、养殖业、林业保险年度工作方案；对开发区承保计划和承保进度进行监督和指导；协同财政部门督促保险承办机构及时全面完整地将承保情况上传广西政策性农业保险保费补贴与业务管理平台；对保险经办机构提交保费补贴申请材料进行审核，对保险经办机构查验后的保险标的数量进行复核，确保材料的真实性、完整性和准确性，并提出拨付资金审核意见；配合保险部门做好农业保险宣传工作，协助保险公司做好种植业、养殖业、林业灾害鉴定、技术指导和查勘定损工作；及时掌握和协调解决理赔工作中的矛盾和问题，确保赔款资金及时足额落实到农户，维护保险合同双方的合法利益。

（三）各承办机构：负责做好农业保险承保、理赔等服务工作，及时、足额理赔；负责整理和提供农业保险保费补贴资金申请材料至行业主管部门审核，并对材料的真实性负责；负责对农业保险工作人员和基层协保员开展政策和技能培训，提高业务规范性。 

五、建立健全服务体系

（一）组建保险服务体系

政策性农业保险服务体系包括保险承办机构在开发区设立的服务网点，保险承办机构委托协助办理政策性农业保险业务的符合规定的龙头企业、专业合作社和农林场。保险经办机构应加大投入，将保险服务推进至农业生产和农民生活第一线。保险经办机构应加强与农业主管部门、财政部门等沟通合作，积极开展政策性农业保险工作，为广大农民提供更多更好的保险服务。

（二）落实赔付工作责任，维护农民群众的合法权益

保险承办机构要高度重视理赔工作，把理赔服务作为政策性农业保险的关键和核心环节，加快培养理赔技术人员，直接面对农户开展理赔；坚持依法经营，严格按照保险条款理赔，不得随意变更赔付标准；创新理赔工作机制，优化理赔工作流程，加快查勘定损速度；建立理赔绿色通道，实行限时结案制和责任追究制，提高理赔服务质量和效率。

六、保障措施

（一）加强组织协调，确保政策落实

1.要充分认识加强政策性农业保险管理和服务的重要性、必要性，把提高基层政策性农业保险服务质量和水平作为一件大事来抓，精心组织，认真实施。各部门各单位要按照职责分工，各司其职，各付其责，有效贯彻落实政策性农业保险的相关政策，积极支持和推进农村基础保险服务体系建设。

2.各保险经办机构要尽快研究制定具体的工作方案，主动加强与各部门的沟通联系，扎实做好各项工作。要兼顾与政府有关部门管理系统的衔接，积极配合自治区财政厅委托的第三方科技公司，做好承保数据的上传、调整，通过广西政策性农业保险保费补贴与业务管理平台与财政结算，提高工作效率，提升服务质量。

（二）加强监督管理，确保保险经营业务合法高效

1.加强财政资金管理。承保机构要确保保单真实、准确、严禁通过虚构或虚增保险标的、虚假理赔、虚列费用、虚假退保或者截留、代领或挪用赔款、挪用经营费等方式骗取农业保险保费补贴。财政部门会同业务主管部门加强保费补贴全流程管理，通过数据对比，现场核实、抽查等方式对保单数据进行核验；定期或不定期自查开发区保费补贴工作，确保资金使用合法规范有效。

2.各有关部门要按照职责要求，加强对政策性农业保险工作的监管，及时纠正和解决工作中遇到的各种问题。

（三）全面深入开展政策宣传，不断提升广大农民群众的金融保险意识

各有关部门、保险机构要加强分工协作，共同做好农业保险宣传工作，要加大政策性农业保险政策、保险意识宣传力度，通过形式多样、广泛深入的宣传，以及理赔宣导、示范带动等途径，增强广大基层干部的责任感和紧迫感，通过宣传培训，增强广大农民群众的保险意识和风险意识，引导广大农民群众自觉自愿参与农业保险，为开发区政策性农业保险工作的深入推进创造良好的氛围和环境。

附件：1.广西-东盟经济技术开发区2025年政策性农业保险保费补贴比例一览表

          2.《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区农业农 村厅等五部门关于开

             展2025年度政策性农业保险工作的通知》（桂财金〔2025〕5号）