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广西-东盟经济技术开发区党政办公室关于印发广西-东盟经济技术开发区残疾儿童康复救助实施方案的通知

发布时间:2021-03-18 16:20     来源:党政办公室   

东盟经开区政办〔2021〕5号


广西-东盟经济技术开发区党政办公室关于印发广西-东盟经济技术开发区

残疾儿童康复救助实施方案的通知


各有关单位:

经管委会同意,现将《广西-东盟经济技术开发区残疾儿童康复救助实施方案》印发给你们,请结合实际,认真实施。



                       广西—东盟经济技术开发区党政办公室 

2021318日        


广西-东盟经济技术开发区残疾儿童康复救助实施方案


根据《广西壮族自治区人民政府关于印发广西残疾儿童康复救助实施办法的通知》(桂政发〔2018〕45号)及《关于印发广西壮族自治区实施残疾儿童康复救助项目指导意见的通知》(桂残联字〔2018〕118号)等文件精神,结合广西-东盟经济技术开发区(以下简称“开发区”)实际,制定本实施方案。

一、总体目标

到2021年,建立与全面建成小康社会目标相适应的残疾儿童康复救助制度体系,形成党委领导、政府主导、残联牵头、部门配合、社会参与的残疾儿童康复救助工作格局,基本实现残疾儿童应救尽救。到2025年,残疾儿童康复救助制度体系更加健全完善,残疾儿童康复服务供给能力显著增强,服务质量和保障水平明显提高,残疾儿童普遍享有基本康复服务,健康成长、全面发展权益得到有效保障。

二、救助对象

(一)具有开发区户籍或持有我开发区居住证。

(二)持有《中华人民共和国残疾人证》或定点残疾等级评定机构、二级以上医疗机构出具的诊断证明。

(三)有康复救助需求、定点康复机构可以接受且符合条件的0-17岁(申请康复救助年度1月1日前未满18周岁)视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童。

(四)优先救助城乡最低生活保障家庭的残疾儿童和儿童福利机构收留抚养的残疾儿童以及残疾孤儿、纳入特困人员供养范围的残疾儿童、其他经济困难家庭的残疾儿童。

三、救助内容和标准

(一)视力残疾儿童

1.视力矫治手术:为经诊断可以通过手术提高视力的视力残疾儿童提供视力矫正手术救助,救助标准1万元/人。

2.辅助器具适配:为有需求的视力残疾儿童适配盲杖、盲文写字板和笔、盲用电脑软件、台式电子助视器、手持式电子助视器、光学放大镜等辅助器具。

3.基本康复训练:

(1)为进行视力矫治手术的视力残疾儿童提供术后功能性视觉康复训练,为经评估需要进行视觉康复训练的视力残疾儿童提供康复训练服务,为其它视力残疾儿童提供视功能评估、固定性注视、定位注视、视觉跟踪与追踪、视觉搜寻训练、定向技能及行走训练等视觉基本技能训练及辅助器具使用训练,时间不少于3个月,救助标准每月0.2万元。

(2)为视力残疾儿童提供全日制机构康复训练,康复训练包括生活自理、感知认知、视觉技能、定向行走、盲文教育、辅具使用、家庭康复等相关内容,每年不少于10个月,救助标准每月0.2万元。

(3)视力残疾儿童在康复机构进行训练的周期不超过2年。

(二)听力、言语残疾儿童

1.人工耳蜗植入手术:为0-6岁经评估符合植入条件的重度听力残疾儿童提供术前筛查、人工耳蜗设备、手术费用救助。包含单耳植入人工耳蜗产品、手术及调机费用,救助标准不低于现行广西残疾人精准康复服务标准。佩戴人工耳蜗第一年调机不少于3次。

2.辅助器具适配:为经评估符合助听器佩戴条件的听力残疾儿童提供助听器(双耳)验配服务。

3.基本康复训练:为人工耳蜗植入术后或佩戴助听器的残疾儿童提供康复训练服务。

(1)0-6岁人工耳蜗术后及佩戴助听器儿童:提供全日制或非全日制机构康复训练服务。全日制机构康复训练时间每年10个月,每天训练不少于5小时,其中每天一对一训练不少于1节,每节训练时间不少于30分钟。救助标准每月0.2万元/人。3岁以下或正在接受普通学前教育的受助人可选择非全日制康复训练服务,训练时间每年10个月,可选择一对一的亲子同训、预约单训、家庭指导或集体教学等形式,每周在康复机构的康复训练时间不少于3小时,其中每周一对一亲子同训时间不少于60分钟;或每周一对一训练不少于三次,每次训练不少于60分钟。救助标准每月0.16万元/人。

(2)7-17岁听力、言语残疾儿童:每年提供1-3个阶段非全日制康复训练服务,3个月为一个阶段,每周训练时间不少于3小时,其中一对一训练时间不少于60分钟。每个阶段救助标准0.3万元。

(3)听力、言语残疾儿童在康复机构进行训练的周期不超过4年。

(三)肢体、智力残疾和孤独症儿童

1.肢体矫治手术:为经评估符合实施矫治手术条件的肢体残疾儿童提供肢体矫治手术救助,救助标准不低于现行广西残疾人精准康复服务标准。

2.辅助器具适配:为有需求的肢体残疾儿童适配儿童轮椅、坐姿椅、儿童助行器、日常生活辅具、站立架、矫形器等辅助器具,为有需求的智力残疾和孤独症儿童配备防走失腕表等辅助器具。

3.基本康复训练:为肢体、智力残疾和孤独症儿童提供康复训练服务。

(1)0-6岁肢体、智力残疾和孤独症儿童:每年康复训练时间10个月,每天训练不少于3个项目,其中一对一训练不少于1节,每节训练时间不少于30分钟,救助标准每月0.2万元。

(2)7-17岁肢体、智力残疾和孤独症儿童:提供1-3个阶段康复训练服务,3个月为1个阶段,每周训练时间不少于3小时,其中一对一训练时间不少于60分钟。每个阶段救助标准0.3万元。

(3)肢体、智力、孤独症和多重残疾儿童在康复机构进行训练的周期不超过4年。

受助残疾儿童根据评估结果及实际需要,接受全日制或非全日制康复训练,多重残疾儿童同一时期原则上选择其中一种残疾类别接受康复救助。康复训练超龄或因自身原因中途放弃康复救助的残疾儿童,康复机构应及时办理救助终止手续并提供相关资料,社会事务管理局要做好救助对象的服务工作。

四、工作流程

(一)申请

残疾儿童监护人持《中华人民共和国残疾人证》或定点残疾等级评定机构、二级以上医疗机构出具的诊断证明,填写《广西-东盟经济技术开发区残疾儿童康复救助申请审批表》(附件1),向农场、社区递交书面申请。监护人申请有困难的,可委托他人、社会组织、康复机构、社会救助经办机构等代为申请。

(二)审核

农场、社区在收到申请之日起10个工作日内完成初审并提交社会事务管理局审核,社会事务管理局将审核符合救助条件的残疾儿童名单在开发区管委会门户网站进行公示,公示期为5个工作日,公示结束后将审核结果书面或者电话通知残疾儿童监护人或申请人,申请不通过的应当书面说明理由。监护人对未通过审核理由有异议的,应向残疾儿童户籍所在地(居住证发放地)市级残联提出申诉。

(三)救助

审核符合条件的残疾儿童,由监护人送到残疾儿童康复定点机构接受康复训练,残疾儿童可按照就近方便原则接受康复救助。

(四)费用结算

残疾儿童在康复定点机构接受康复训练服务三个月后,由康复定点机构提供《广西-东盟经济技术开发区残疾儿童康复救助申请审批表》(附件1)、《广西-东盟经济技术开发区残疾儿童康复救助汇总表》(附件2),向社会事务管理局提出资金拨付申请,经社会事务管理局根据康复服务实际进展情况审核后,由社会事务管理局向财政局申请残疾儿童康复救助经费,拨付给残疾儿童康复定点机构。

五、能力建设

社会事务管理局、卫生和计划生育局、教育文体局等部门要大力培育残疾儿童康复机构,支持社会力量投资残疾儿童康复机构建设,鼓励多种形式举办残疾儿童康复机构;加强康复人才教育培训培养,不断提高康复服务人员的能力素质。切实加强残疾儿童康复救助工作经办能力,确保事有人做、责有人负。推动建设残疾儿童康复救助服务管理综合信息平台。充分发挥农场、社区、基层医疗卫生机构、公益慈善组织和残疾人专职委员、社会工作者、职员服务人员等社会力量作用,做好发现告知、协助申请、职员服务的工作。

六、经费保障

社会事务管理局要切实履行主体责任,根据实际业务开展情况,做好资金测算,并将残疾儿童康复救助资金纳入年度财政预算资金安排,对项目实施及资金使用负监督指导责任,提高资金使用效益。财政局要加强预算管理,确保正常经费开支。

七、监督管理

成立开发区推进残疾儿童康复救助工作领导小组,负责统筹推进残疾儿童康复救助工作,具体成员名单如下:

组  长:符飞龙  党工委委员、管委会副主任

副组长:万里鹏  社会事务管理局局长

成  员:肖  荣  财政局副局长

林辉民  社会事务管理局副局长

杨少妹  卫生和计划生育局副局长

石芳芳  教育文体局副局长

领导小组下设办公室,负责领导小组日常工作,办公室设在社会事务管理局,办公室主任由社会事务管理局副局长林辉民担任。领导小组各成员单位职责分工如下:

社会事务管理局:负责牵头推进开发区残疾儿童康复救助工作,会同有关部门加强定点康复机构准入、退出等监管,定期检查、综合评估,指导定点康复机构规范内部管理、改善服务质量、加强风险防控,及时查处违法违规行为和安全责任事故,确保残疾儿童人身安全;探索建立科学合理的康复服务定价机制,加强价格监管;建立覆盖康复机构、从业人员和救助对象家庭的诚信评价和失信行为联合惩戒机制,建立黑名单制度,做好信息记录和归集,加强与全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统的信息交换共享;积极培育和发展康复服务行业协会,发挥行业自律作用;协助做好城乡低保、孤儿、特困人员的残疾儿童以及儿童福利机构收留抚养的残疾儿童的身份识别和信息比对工作,对符合医疗救助条件的,按照相对应的对象类别和救助标准优先给予医疗救助;协调社会捐助资金资助残疾儿童康复,组织儿童福利机构开展残疾儿童康复服务。

教育文体局:加强对具有教育资质的残疾儿童康复救助定点机构的管理、业务指导和人才培养,支持其开展残疾儿童学前教育;为康复中、康复后的残疾儿童接受学前教育、义务教育提供保障。

财政局:加强对残疾儿童康复救助资金管理使用的监督检查,对残疾儿童康复救助资金发放工作进行有效管理。

卫计局:做好儿童残疾的早期筛查、诊断、随报工作,做好康复转介。

农场、社区:负责组织开展残疾儿童康复救助筛查、转介,负责残疾儿童康复救助申请材料的收集、审核,并做好残疾儿童康复救助的政策宣传工作。


附件:1.广西-东盟经济技术开发区残疾儿童康复救助申请审批表

            2.广西-东盟经济技术开发区残疾儿童康复救助汇总表

主办:广西-东盟经济技术开发区管理委员会

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