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关于印发广西-东盟经济技术开发区全面加强新时代中小学劳动教育实施方案的通知

发布时间:2021-02-08 09:25     来源:党政办公室   

东盟经开区党政办〔2021〕3号

广西-东盟经济技术开发区党政办公室

关于印发广西-东盟经济技术开发区全面加强新时代中小学劳动教育实施方案的通知

各有关单位、各中小学校:

经管委会同意,现将《广西-东盟经济技术开发区全面加强新时代中小学劳动教育实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。



                       广西—东盟经济技术开发区党政办公室

 202125日       


广西-东盟经济技术开发区全面加强新时代中小学劳动教育实施方案

为构建开发区德智体美劳全面培养的教育体系,全面加强新时代中小学劳动教育,根据《中共中央国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》、教育部《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》(教材〔2020〕4号),以及自治区党委、自治区人民政府《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见》(桂发〔2020〕16号)和南宁市人民政府办公室《南宁市全面加强新时代大中小学劳动教育实施方案》(南府办函〔2020〕238号)等文件精神,结合开发区实际,制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻党的教育方针,贯彻落实全国、全区、全市教育大会精神,贯彻落实自治区党委十一届九次全体(扩大)会议精神,坚持立德树人,坚持培育和践行社会主义核心价值观,准确把握社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平的培养方向,认真落实教育部《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》对各学段劳动的要求,全面有序组织学生参加劳动实践,让学生增强对劳动生产过程的认知,增强劳动获得感、成就感和荣誉感,将劳动观念和劳动精神教育贯穿家庭、学校、社会各方面,贯通中小学各学段。

(一)劳动教育总体目标

准确把握社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平的培养要求,全面提高学生劳动素养。

1.树立正确的劳动观念。让学生正确理解劳动是人类发展和社会进步的根本力量,认识劳动创造人、劳动创造价值、创造财富、创造美好生活的道理,尊重劳动,尊重普通劳动者,牢固树立劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的思想观念。

2.具有必备的劳动能力。让学生掌握基本的劳动知识和技能,正确使用常见劳动工具,增强体力、智力和创造力,具备完成一定劳动任务所需要的设计、操作能力及团队合作能力。

3.培育积极的劳动精神。让学生领会“幸福是奋斗出来的”内涵与意义,继承中华民族勤俭节约、敬业奉献的优良传统,弘扬开拓创新、砥砺奋进的时代精神。

4.养成良好的劳动习惯和品质。让学生能够自觉自愿、认真负责、安全规范、坚持不懈地参与劳动,形成诚实守信、吃苦耐劳的品质。珍惜劳动成果,养成良好的消费习惯,杜绝浪费。

(二)主要内容

主要包括日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动中的知识、技能与价值观。日常生活劳动教育立足个人生活事务处理,结合开展新时代校园爱国卫生运动,注重生活能力和良好卫生习惯培养,树立自立自强意识。生产劳动教育要让学生在工农业生产过程中直接经历物质财富的创造过程,体验从简单劳动、原始劳动向复杂劳动、创造性劳动的发展过程,学会使用工具,掌握相关技术,感受劳动创造价值,增强产品质量意识,体会平凡劳动中的伟大。服务性劳动教育让学生利用知识、技能等为他人和社会提供服务,在服务性岗位上树立服务意识,实践服务技能,在公益劳动、志愿服务中强化社会责任感。

(三)学段要求

1.小学

低年级:以个人生活起居为主要内容,开展劳动教育,注重培养劳动意识和劳动安全意识,使学生懂得人人都要劳动,感知劳动乐趣,爱惜劳动成果。指导学生:(1)完成个人物品整理、清洗,进行简单的家庭清扫和垃圾分类等,树立自己的事情自己做的意识,提高生活自理能力;(2)参与适当的班级集体劳动,主动维护教室内外环境卫生等,培养集体荣誉感:(3)进行简单手工制作,照顾身边的动植物,关爱生命,热爱自然。

中高年级:以校园劳动和家庭劳动为主要内容开展劳动教育,体会劳动光荣,尊重普通劳动者,初步养成热爱劳动、热爱生活的态度。指导学生:(1)参与家居清洁、收纳整理,制作简单的家常餐等,每年学会1—2项生活技能,增强生活自理能力和勤俭节约意识,培养家庭责任感;(2)参加校园卫生保洁、垃圾分类处理、绿化美化等,适当参加社区环保、公共卫生等力所能及的公益劳动,增强公共服务意识;(3)初步体验种植、养殖、手工制作等简单的生产劳动,初步学会与他人合作劳动,懂得生活用品、食品来之不易,珍惜劳动成果。

2.初中

兼顾家政学习、校内外生产劳动、服务性劳动,安排劳动教育内容,开展职业启蒙教育,体会劳动创造美好生活,养成认真负责、吃苦耐劳的劳动品质和安全意识,增强公共服务意识和担当精神。让学生:(1)承担一定的家庭日常清洁、烹饪、家居美化等劳动,进一步培养生活自理能力和习惯,增强家庭责任意识;(2)定期开展校园包干区域保洁和美化,以及助残、敬老、扶弱等服务性劳动,初步形成对学校、社区负责任的态度和社会公德意识;(3)适当体验包括金工、木工、电工、陶艺、布艺等项目在内的劳动及传统工艺制作过程,尝试家用器具、家具、电器的简单修理,参与种植、养殖等生产活动,学习相关技术,获得初步的职业体验,形成初步的生涯规划意识。

3.普通高中

注重围绕丰富职业体验,开展服务性劳动和生产劳动,理解劳动创造价值,接受锻炼、磨炼意志,具有劳动自立意识和主动服务他人、服务社会的情怀。指导学生:(1)持续开展日常生活劳动,增强生活自理能力,固化良好劳动习惯;(2)选择服务性岗位,经历真实的岗位工作过程,获得真切的职业体验,培养职业兴趣;积极参加大型赛事、社区建设、环境保护等公益活动、志愿服务,强化社会责任意识和奉献精神;(3)统筹劳动教育与通用技术课程相关内容,从工业、农业、现代服务业以及中华优秀传统文化特色项目中,自主选择1—2项生产劳动,经历完整的实践过程,提高创意物化能力,养成吃苦耐劳、精益求精的品质,增强生涯规划的意识和能力。

二、工作措施

(一)系统开设劳动教育课程

1.设立劳动教育必修课。中小学劳动教育课平均每周不少于1课时,小学要注重劳动习惯养成,初中要注重职业劳动体验,普通高中要注重社会劳动实践,结合各学段学生特点在劳动实践中培养学生的劳动思维、劳动品质和发现问题、解决问题的能力。

2.在学科专业中有机渗透劳动教育。中小学道德与法治(思想政治)、语文、历史、艺术等学科要有重点地纳入劳动创造人本身、劳动创造历史、劳动创造世界、劳动不分贵贱等马克思主义劳动观,纳入歌颂劳模、歌颂普通劳动者的选文选材,纳入阐释勤劳、节俭、艰苦奋斗等中华民族优良传统的内容,加强对学生辛勤劳动、诚实劳动、合法劳动等方面的教育。数学、科学、地理、技术、体育与健康等学科要注重培养学生劳动的科学态度、规范意识、效率观念和创新精神。

(二)切实开展劳动教育实践活动

1.统筹策划劳动教育实践。中小学校要因地制宜,充分利用校内劳动教育资源,统筹安排劳动教育实践活动,特别是规划好劳动周等集中劳动活动。充分利用劳动功能室,适当体验包括烹饪、金工、木工、电工、陶艺、布艺、雕刻等项目在内的劳动及传统工艺制作过程,尝试家用器具、家具、电器的简单修理。有条件的学校积极开辟专门区域种植花草树木、农作物,尝试开展无土栽培、智能化栽培,让班级、学生认领绿植和“责任田”。

2.融入校园文化建设。学校要将劳动习惯、劳动品质的养成教育融入校园文化建设之中,要通过制定劳动公约、每日劳动常规、学期劳动任务单,采取与劳动教育有关的兴趣小组、社团等组织形式,结合植树节、学雷锋纪念日、五一劳动节、农民丰收节、志愿者日等,开展丰富的劳动主题教育活动,营造劳动光荣、创造伟大的校园文化。要通过国旗下讲话、班会,举办“劳模大讲堂”“大国工匠进校园”专题报告、宣传栏、新媒体等方式,广泛宣传劳动榜样人物事迹,特别是身边的普通劳动者事迹,让师生在校园里近距离接触劳动模范,聆听劳模故事,争做新时代的奋斗者。

3.在课外校外活动中安排劳动实践。充分利用校外资源。中小学校要利用校外劳动资源规划设计劳动实践系列课程,制订切实可行的实施方案,组织学生到校外综合实践基地、青少年校外活动中心、研学实践教育基(营)地、劳动实践教育基地等场所开展生产劳动和服务性劳动实践。农村学校可结合实际在农忙时节组织学生帮助家长、贫困家庭及劳动力缺乏的家庭适当开展农业生产劳动。城镇学校可结合实际组织学生参加公益劳动与志愿服务。中小学每周课外活动和家庭生活中劳动时间,小学1至2年级不少于2小时,其他年级不少于3小时。各中小学每学年设立劳动周,采用专题讲座、主题演讲、劳动技能竞赛、劳动成果展示、劳动项目实践等形式进行。小学以校内为主,小学高年级可适当安排部分校外劳动。

(三)多元扩大劳动教育资源

丰富和拓展劳动实践场所。推动学校充分利用校内学习、生活有关场所,逐步建好配齐劳动技术实践教室、实训基地,丰富劳动教育资源。各学校充分利用教室、操场、食堂、宿舍、环境绿化等资源,拓展校内劳动实践场所。教育行政部门统筹规划和配置劳动教育实践资源,满足学校多样化劳动实践需求。充分利用现有中小学研学实践基地、青少年校外活动场所,建立健全开放共享机制,为普通中小学校提供所需要的服务。教育部门要协同有关部门遴选认定一批土地、山林、草场等作为学农实践基地,确认一批厂矿企业作为学工实践基地,认定一批社区、福利院、医院、博物馆、科技馆、图书馆等事业单位、社会机构、公共场所作为服务性劳动基地。

学校要充分利用非物质文化遗产及手工艺传习基地等社会资源建立劳动教育场所,要重视劳动文化传承,突出民族传统、地域特色,满足学生多样化、创新性劳动实践需求。工会、共青团、妇联等群团组织以及公益基金会、社会福利组织要组织动员相关力量搭建活动平台,为学生提供劳动教育场所,推动学生到农村、城乡社区、福利院、养老院和公共场所等开展公益劳动,参加志愿服务,参与社区治理。〔责任单位:教育文体局、经济发展局、社会事务管理局、城市和农林水利管理局、总工会、党群侨务局〕

(四)全面加强师资队伍建设

根据学校劳动教育需要,为学校配备必要的专任教师,聘请具有实践经验的社会专业技术人员、劳动模范等担任兼职教师、校外技术辅导员,积极探索建立专兼结合的劳动教育师资队伍。要明确劳动教育教师管理要求,保障劳动教育课程岗位教师在工资绩效、职称评聘、评优评先等方面与其他教师享受同等待遇。要加强劳动教育教师专项培训,提高劳动教育专业化水平。〔责任单位:教育文体局、财政局、人力资源社会保障局、总工会〕

(五)充分发挥家庭基础作用

各中小学校要引导学生家庭结合衣食住行等日常生活鼓励学生进行劳动实践,针对其年龄特点教会孩子洗衣做饭、照看幼儿、购买日用品、清洁卫生、照顾老人或病人等必要的家务劳动技能,每年有针对性地教会孩子1至 2项生活技能。要通过家长学校、家长会、家委会等引导家长创造机会鼓励孩子主动承担家务劳动,引导学生参加各种有益的社会劳动及实践活动。鼓励学校(家委会)、村(居)民委员会等组织开展学生生活技能展示活动。〔责任单位:教育文体局、社会事务管理局、城市和农林水利管理局、党群侨务局〕

(六)深入开展劳动教育研究

开发区教研机构要配备劳动教育教研员,组织开展专题教研、区域教研、网络教研,通过协同创新、校际联动、区域推进,提高劳动教育整体实施水平。在课题研究、教改项目方面大力支持劳动教育研究。遴选一批试验学校开展劳动教育实践研究。以项目形式推动劳动教育的理论研究、行动研究和经验总结。依托有关专业组织、教科研机构等开展劳动教育经验交流和成果展示活动,在市级教学成果奖励中,将劳动教育教学成果纳入评奖范围,对优秀成果予以奖励。〔责任单位:教育文体局、人力资源社会保障局〕

(七)健全劳动素养评价制度

各学校要将劳动素养纳入学生综合素质评价体系。

1.平时表现评价

要在平时劳动教育实践活动中及时进行评价,以评价促进学生发展。要覆盖各类型劳动教育活动,明确学年劳动实践类型、次数、时间等考核要求。以自我评价为主,辅以教师、同伴、家长、服务对象、用人单位等他评方式,指导学生进行反思改进。要指导学生如实记录劳动教育活动情况,收集整理相关制品、作品等,选择代表性的写实记录,纳入综合素质档案,作为学生学年评优评先的重要参考。

2.学段综合评价

学段结束时,要依据学段目标和内容,结合综合素质档案分析,兼顾必修课学习和课外劳动实践,对劳动观念、劳动能力、劳动精神、劳动习惯和品质等劳动素养发展状况进行综合评定。建立诚信机制,实行写实记录抽查制度,对弄虚作假者在评优评先方面一票否决,性质严重的应依法依规严肃处理。在高中开展志愿者星级认证,高中学校要将考核结果作为毕业依据之一。推动将学段综合评价结果作为学生升学的重要参考。

3.开展学生劳动素养监测

将学生劳动素养监测纳入基础教育质量监测和教学质量评估。发挥监测结果的示范引导、反馈改进等功能。

三、学校劳动教育的规划与实施

(一)整体规划劳动教育

学校是劳动教育的实施主体,应根据国家相关规定,结合本校实际情况,对劳动教育进行整体规划,形成劳动教育总体实施方案。方案要明确劳动教育目标内容、课时安排、主要劳动实践活动安排、劳动教育过程组织与指导及考核评价办法等。同时要基于学生的年段特征、阶段性教育要求,研究制定“学校学年(或学期)劳动教育计划”,对学年、学期劳动教育实践活动作出具体安排,特别是规划好劳动周等集中劳动,细化有关要求。使总体实施方案和学年(或学期)活动计划相互配套、衔接,形成可持续开展的劳动教育实施方案。

劳动的传统形态与新形态的关系。将日常生活劳动教育贯穿中小学始终。在安排生产劳动和服务性劳动项目时,中小学要以使用传统工具、传统工艺的劳动为主,引导学生体会劳动人民的艰辛与智慧,传承中华优秀传统文化,兼顾使用新知识、新技术、新工艺、新方法的劳动。

(二)劳动教育的组织实施

1.加强组织领导,建立协同机制

开发区管委会、各学校要把劳动教育摆上重要议事日程,切实解决劳动教育实施过程中的重大问题和实际困难。要明确有关部门加强劳动教育的职责,强化组织协调、配合联动,充分发挥部门职能优势。要建立专兼职相结合的劳动教育教师队伍。根据学校劳动教育需要,明确劳动教育责任人,配齐劳动教育必修课教师,保持教师队伍的相对稳定。

中小学要推动建立以学校为主导、家庭为基础、社区为依托的协同实施机制,形成共育合力。学校要充分发挥教职员工特别是班主任、辅导员的作用,利用少先队、共青团等各方面的力量,合力开展劳动教育实践活动。学校要通过家长会、家长学校、社区宣讲、网络媒体等途径,引导家长树立正确的劳动观;明确家长的劳动教育责任,让家长主动指导和督促孩子完成家庭、社区劳动任务。〔责任单位:教育文体局、社会事务管理局、城市和农林水利管理局、经济发展局、党群侨务局、总工会〕

2.落实经费投入,强化安全保障

开发区管委会、各学校要健全经费投入机制,多渠道筹措资金,为学生劳动教育提供可持续的经费保障。积极争取上级补助资金,统筹自有财力,建立学校劳动教育器材、耗材补充机制,加快建设校内劳动教育场所和校外劳动教育实践基地,扩充与南宁产业发展相契合的劳动教育实践资源。学校要将劳动教育经费纳入年度经费计划,可按规定统筹安排公用经费等资金用于劳动教育。可采取政府购买服务方式,吸引社会力量提供劳动教育服务。建立政府、学校、家庭、社会共同参与的劳动教育风险分散机制,鼓励购买劳动教育相关保险。制定劳动实践活动风险防控预案,加强安全管理,选择合适的劳动项目和劳动强度。

学校要把劳动安全教育与管理作为组织实施的必要内容,强化劳动安全意识,建立健全安全教育与管理并重的劳动安全保障体系。一是要依据学生身心发育情况,适度安排劳动强度、时长,切实关注劳动任务及场所设施的适宜性。科学评估劳动实践活动的安全风险,认真排查、清除学生劳动实践中的各种隐患。在场所设施选择、材料选用、工具设备和防护用品使用、活动流程等方面制定安全、科学操作规范,强化劳动过程每个岗位的管理,明确各方责任,防患于未然。二是制定劳动实践活动风险防控预案,完善应急与事故处理机制。要特别关注劳动过程中的卫生隐患,按照疾控、卫生健康部门及行业有关规定,采取相应措施,切实保护学生的身心健康。〔责任单位:财政局、教育文体局、应急管理局〕

(三)加强督导检查,注重宣传引导

将各级政府和有关部门履行劳动教育职责、保障劳动教育情况,以及学校劳动教育开课率、劳动实践组织、教学指导等实施劳动教育情况纳入教育督导范围,督导结果向社会公开,同时作为衡量区域教育质量和水平的重要指标,作为对被督导地区、部门和学校及其主要负责人考核奖惩的依据。强化宣传引导,积极协调主流媒体加大劳动教育宣传力度,弘扬优秀劳动文化。要注重挖掘先进典型人物和事迹,打造更多劳动教育品牌,营造全社会关心和支持劳动教育的良好氛围。〔责任单位:教育文体局、总工会〕

主办:广西-东盟经济技术开发区管理委员会

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