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广西-东盟经济技术开发区党政办公室关于印发广西-东盟经济技术开发区2021年烟花爆竹零售经营布点规划方案的通知

发布时间:2020-11-20 10:00     来源:党政办公室   

东盟经开区党政办发〔2020〕132号

广西-东盟经济技术开发区党政办公室

关于印发广西-东盟经济技术开发区2021年烟花爆竹零售经营布点规划方案的通知

各有关单位,机关各办、局:

经管委会同意,现将《开发区2021年烟花爆竹零售经营布点规划方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。



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广西-东盟经济技术开发区

2021年烟花爆竹零售经营布点规划方案


为加强烟花爆竹经营管理,进一步规范烟花爆竹经营市场秩序,根据《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)、《烟花爆竹经营许可实施办法》(原国家安监总局第65号令)、和《南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定》(南宁市人民政府〔2019〕第11号令)、《广西-东盟经济技术开发区党政办公室关于印发开发区加强烟花爆竹禁燃限放管控工作方案的通知》(东盟经开区党政办发〔2020〕11号)等有关规定,结合辖区实际,特制定本方案。

一、指导思想

坚持科学发展、安全发展的理念,全面落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真贯彻实施《烟花爆竹经营许可实施办法》《南宁市烟花爆竹经营燃放管理规定》等规定,严把市场准入关,规范市场经营秩序,严防事故发生,确保人民群众生命财产安全,进一步推动开发区安全生产形势持续稳定。

二、布点原则

按照“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争、方便群众”的原则审批,建立公平、公开、公正、有序、规范的烟花爆竹市场流通秩序。

(一)从严管理。按照总量稳定、从严控制、能并则并的工作要求,对原有烟花爆竹零售点进行全面整合,在本规划期间烟花爆竹经营(零售)布点只减不增,辖区烟花爆竹零售点总量原则上控制在10个以内(详见附件1)。

(二)局部禁售。开发区定合路、工业路、教育路、伏波大道中段、狮山北路、长岗大道、思源路、里建大道组成的环道区域内为禁燃区(见附件2),禁燃区域内禁止经营烟花爆竹,不再设置烟花爆竹零售点。

(三)合理布局。综合辖区人口总量、区域特点、禁限区域、便民利民等因素,2021年烟花爆竹经营(零售)单位的布局以主城区周边及各农场为主,只设置临时经营点(春节期间30天,经营许可期限期满可视具体情况另行申请),满足群众节日需求。若申请人多于该地区零售点,则采取抽签形式确定申请人。

三、布点期限

本布点规划方案期限为1年,自2021年1月1日起至2021年12月31日止。

四、布点条件

烟花爆竹零售经营者应当符合下列条件:

(一)选址与布局

1.烟花爆竹零售店(点)不得与居住场所设置在同一建筑物内,不应设置在地下及半地下室内。

2.烟花爆竹零售店(点)不应布置在军事管理区、风景名胜区、文物保护区等重点保护单位及规划的禁止燃放烟花爆竹区域内。

3.烟花爆竹零售店(点)不应设置在居民集中区内,桥下及涵洞内。

4.烟花爆竹零售店(点)不应设置在地下、室内或上方有输送易燃易爆物质管道的建筑物内。

5.当烟花爆竹零售店(点)毗邻其他建筑物时,其毗邻墙体应为不燃材料墙体,且不应有门窗和洞口。

6.烟花爆竹零售店(点)内部应将产品堆放区和销售柜台分区布置,确保安全疏散通道畅通。

7.严禁将烟花爆竹零售店(点)作为其他经营场所和生活场所的人员进出入通道。

8.专柜销售的烟花爆竹零售店(点)应相对独立,其他商品销售场所的安全疏散通道不应通过烟花爆竹销售场所。

9.在烟花爆竹零售店(点)的醒目位置应悬挂烟花爆竹经营(零售)许可证和营业执照。

10.在烟花爆竹零售店(点)的醒目位置设置禁止烟火等安全警示标识。

(二)建筑物结构

1.烟花爆竹零售店(点)建筑物的耐火等级不应低于三级;采用搭棚形式设置时,应采用不燃或难燃材料搭建。

2.烟花爆竹零售店(点)与其他场所联建时,其隔墙应为厚度不小于180毫米的密实砖墙,或者耐火极限不低于3.00h的其他密实墙,隔墙上不应设置门窗和洞口。

3.烟花爆竹零售店(点)的安全疏散门宜采用向外开启的平开门;采用其他形式的门时,应符合消防安全疏散要求。

4.顾客进出的门洞宽不应小于1.5米,搬运产品进出的门洞宽不宜小于1.2米。

(三)电气与消防

1.烟花爆竹零售店(点)上空禁止跨越1千伏及以上的电力线路。

2.烟花爆竹零售店(点)禁止使用白炽灯、射灯等容易产生高温的灯具,电气线路应穿钢管敷设。

3.烟花爆竹零售店(点)采用非防爆型电器时,电器应与产品保持不小于1.2米的水平投影距离。

4.烟花爆竹零售店(点)内严禁有明火,不应有输送易燃易爆物质的管道通过。

5.烟花爆竹零售店(点)禁止采用产生明火和有强热辐射的采暖设备;采暖宜选用水暖,且产品与采暖设备的距离应不小于30厘米。

6.烟花爆竹零售店(点)应配备至少两具5公斤及以上的磷酸铵盐干粉灭火器,灭火器放置位置应便于取用。

在满足上述基本条件的基础上,优先考虑历年烟花爆竹经营活动中无违法违规行为的经营户及经营场地开阔、安全条件好和有烟花爆竹销售经验的申请人,条件相近的,以抽签形式决定。

五、禁放规定

(一)禁止燃放区内禁止在任何时段燃放烟花爆竹。

(二)限制燃放烟花爆竹区内,在下列时间准许燃放烟花爆竹,其他时间不得燃放:1.农历除夕、正月初一;2.农历正月初二至初六以及正月十五每日的上午7时至晚上12时;3.壮族“三月三”、清明节假日期间;4.重污染天气时段,限放区禁止燃放烟花爆竹。

六、管理措施

(一)加强组织领导。各有关部门要高度重视,统一思想,加强组织领导,落实专门的人员、明确工作重点和责任,科学合理地做好辖区烟花爆竹经营单位规划布点和实施工作。

(二)持证经营。申请人在申请前,应提前自行取得烟花爆竹经营安全知识培训的合格证明。

(三)建立烟花爆竹安全经营承诺制度。申请人要与开发区行政审批局签订安全经营承诺书,取得烟花爆竹经营(零售)许可证后,自觉执行安全经营承诺制度,履行承诺事项。

(四)加强监管执法。加强辖区烟花爆竹安全监管,建立健全安全隐患整治长效机制,督促落实各项安全管理制度和措施,严防事故发生。各农场、社区要针对性地建立烟花爆竹零售点的日常巡查机制,及时掌握烟花爆竹零售点安全生产条件的变化情况,对安全生产条件降低的零售点要立即要求其落实整改;对有违法违规现象的零售点,要及时上报开发区相关部门予以查处。

(五)建立“打非治违”联合执法机制。开发区安监大队、应急局、公安分局、市场监管分局、消防救援大队、综合执法队等部门按各自的责任分工,定期或不定期开展监督检查及联合执法检查,对违规经营的烟花爆竹经营零售点,依法依规予以查处,情节严重的吊销其烟花爆竹零售经营许可证。

主办:广西-东盟经济技术开发区管理委员会

地址:广西南宁市武华大道37号 邮编:530105 联系方式:0771-6301333

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