当前位置:首页 > 政务公开 > 财政信息 > 政府决算 > 2018

关于广西-东盟经济技术开发区2017年决算草案的报告

发布时间:2018-10-16 00:00     来源:开发区管委会   

关于广西-东盟经济技术开发区2017年

决算草案的报告

按新《预算法》要求,广西—东盟经济技术开发区(以下简称东盟经开区)草拟了2017年决算草案,现将有关情况报告如下:

一、2017年东盟经开区决算总体情况

2017年东盟经开区财政收入116012万元,同比上年增收10912万元,同比增长10.38%。2017年东盟经开区财政总收入 106467万元,其中:一般公共预算收入55615万元(当年超收收入4030万元已全部补充预算稳定调节基金),上级补助收入27370万元,债务转贷收入15063万元,上年结余7396万元,政府性基金调入290万元,调入预算稳定调节资金733万元。财政总支出103820万元,其中:一般公共预算支出86466万元,上解上级支出305万元,债务还本支出12693万元,安排预算稳定调节基金4356万元。收支相抵,年终滚存结余2647万元。

东盟经开区政府性基金总收入100379万元,其中:当年政府性基金预算收入78743万元,上级补助收入125万元,债务转贷收入18767万元,上年结余2744万元。总支出99067万元,收支相抵,年终政府性基金结余1312万元。

二、2017东盟经开区收支决算情况

(一)一般公共预算收支决算情况

1.一般公共预算收入决算情况

2017年,东盟经开区一般公共预算收入55615万元,完成预算的107.81%。其中:税收收入完成43660万元,完成预算的124.44%;非税收入11955万元,完成预算的72.45%,预算执行率较低的主要原因是2017年土地出让收入扣除成本后未实现收益,因此不对2017年应计提“教育基金”和“农田水利基金”等转入一般公共预算收入部分进行计提,导致非税项目中专项收入减少。
    税收收入项目完成情况:增值税收入17065万元,同比增收5407万元,增长46.38%,完成预算的121.03%;营业税收入133万元,同比减收3193万元,下降96%,完成预算的133%;企业所得税收入6062万元,同比增收1092万元,增长21.97%,完成预算的101.03%;个人所得税收入1391万元,同比增收358万元,增长34.66%,完成预算的86.94%,执行率较低的原因是受经济下行因素影响,企业效益下滑严重;资源税收入29万元,同比增收18万元,增长163.64%,完成预算的58%;城市维护建设税收入556万元,同比增收103万元,增长22.74%,完成预算的95.04%;房产税收入2361万元,同比增收504万元,增长27.14%,完成预算的94.44%;印花税收入890万元,同比增收264万元,增长42.17%,完成预算的89%;城镇土地使用税收入2662万元,同比增收353万元,增长15.29%,完成预算的88.73%;土地增值税收入1118万元,同比增收270万元,增长31.84%,完成预算的67.76%;耕地占用税收入8617万元,同比增收1116万元,增长14.88%,完成预算的430.85%,增幅较大的原因是开发区教育园区土地出让收入增加;契税收入2775万元,同比增收672万元,增长31.95%,完成预算的111%。 

非税收入完成情况:专项收入8099万元,同比减收5946万元,下降42.34%,完成预算的59.99%;行政事业性收费收入2449万元,同比减收207万元,下降7.79%,完成预算的97.96%;罚没收入316万元,同比减收237万元,下降42.86%,完成预算的63.20%;国有资源(资产)有偿使用收入186万元;捐赠收入6万元;政府住房基金收入847万元;其他收入52万元。

2.转移性收入决算情况

转移性收入由上级补助收入、债券转贷收入、调入预算稳定调节基金、调入资金和上年结余收入构成:

(1)上级补助收入27370万元,其中:①返还性收入1741万元。②一般性转移支付收入2857万元:均衡性转移支付收入119万元,结算补助收入481万元,基层公检法司转移支付收入60万元,义务教育等转移支付收入668万元,城乡居民医疗保险转移支付收入2万元,基本养老金转移支付收入98万元,贫困地区转移支付收入20万元,固定数额补助收入798万元,其他一般性转移支付收入611万元。③专项转移支付收入22772万元。

(2)债券转贷收入15063万元,其中:转贷地方政府债券收入15063万元。

(3)调入预算稳定调节基金733万元。

(4)调入资金290万元,其中:政府性基金调入290万元。

(5)上年结余收入7396万元。为2016年结转至2017年继续使用的专款和结余资金,其中专款仍按原补助文件明确的资金用途进行安排。

3.一般公共预算支出决算情况

2017年东盟经开区一般公共预算支出完成情况

东盟经开区一般公共预算支出86466万元,完成调整预算89113万元(以下简称“预算”)的97.03%,具体构成为:

(1)一般公共服务支出13265万元,完成预算的100%,同比上年增加545万元,增长4.28%。

(2)公共安全支出3346万元,完成预算的100%,同比上年增支339万元,增长11.27%。增长原因是新建消防特勤站和增加购置消防装备经费400万元。

(3)科技支出569万元,完成预算的100%,同比上年减支979万元,下降63.24%,下降原因是2016年上级下达标准厂房补助资金1347万元。

(4)教育支出13894万元,完成预算的95.89%,同比上年增支10142万元,增长270.31%。增长原因是2017年支付上级下达教育园区基础设施建设资金4500万元和上级下达教育园区新增一般债券5000万元。

(5)社会保障和就业支出6379万元,完成预算的99.13%,同比上年增支1869万元,增长41.44%。增长原因是2017年缴纳机关事业单位基本养老保险费2436万元,其中:机关事业单位基本养老保险缴费支出941万元,对机关事业单位基本养老保险基金的补助960万元。

(6)医疗卫生与计划生育支出6159万元,完成预算的93.64%,同比上年增支4326万元,增长236.01%。增长原因是2017年支付上级下达人民医院门诊综合楼建设项目资金4544万元。

(7)节能环保支出1178万元,完成预算的100%,同比上年增支29万元,增长2.52%。

(8)城乡社区支出12256万元,完成预算的100%,同比上年增支5095万元,增长71.15%。增长原因是支付西江经济带基础设施建设资金2000万元和北部湾重大项目建设资金2500万元。

(9)文化体育与传媒支出63万元,完成预算的100%,同比上年增支38万元,增长152%。增长原因是2017年参加全市中小学和开发区职工文化活动次数同比上年增加。

(10)农林水支出4324万元,完成预算的73.90%,同比上年增支2043万元,增长89.57%。增长原因是支付上级下达广西-东盟经开区糖料蔗核心基地建设项目资金1239万、2017年第三批中央财政小型农田水利建设资金800万。

(11)交通运输支出1088万元,完成预算的96.63%,同比上年增支338万元,增长45.07%,增长原因是上级下达转移支付贵隆高速基础建设资金877万。

(12)资源勘探电力信息等事务支出16337万元,完成预算的100%,同比上年减支1447万元,下降8.14%,下降原因是2017年比2016年支持中小企业发展扶持专项资金相对上年较少。

(13)商业服务业支出586万元,完成预算的99.66%,同比上年减支464万元,下降44.19%。下降原因是2016年支付上级下达2014-2015年屠宰环节病死猪无害化处理补助资金448万以及2016年支付2015年自治区本级商业流通事物专项资金50万元。

(14)国土海洋气象支出148万元,完成预算的93.67%,同比上年减支117万元,下降44.15%。下降原因是2016年支付大帽山危岩治理工程进度款82万元。

(15)住房保障支出6226万元,完成预算的100%,同比上年增支1541万元,增长32.89%,增长原因支付是上级下达2017年保障性安居工程城市棚户区改造专项补助资金比上年增加423万元。

4.预备费执行情况

2017年安排预备费预算620万元,已全部动支用于采购应急救援物资和特种救援车辆。

5.“三公”经费执行情况

2017年一般公共预算安排的“三公”经费合计162万元,比上年减少124万元,下降43.36%。其中:公务接待费70万元,减少20万元,下降22.22%;因公出国(境)经费6万元,与上年持平;公务用车运行维护费86万元,比上年减少104万元,下降54.74%。

6.预算调整情况。

根据2017年11月市人大审查批准的2017年东盟经开区本级财政预算调整方案为:

东盟经开区一般公共预算收入财政总收入计划由年初64199万元调整为97389万元,增加33190万元,其中:转移性收入由年初12614万元调整为45804万元,增加33190万元。一般公共预算支出由年初61961万元调整为86077万元,增加24116万元;转移性支出由年初1296万元调整为10359万元,增加9063万元。

东盟经开区本级一般公共预算总收支决算数比市人大常委会审查批准的调整预算数相差8276万元,主要是由于2017年11月市人大常委会批准后,上级对东盟经开区财政的补助形成的。

东盟经开区政府性基金总收入由年初50929万元调整为109311万元,增加58382万元。当年政府性基金预算收入由年初48000万元调整为84200万元,增加36200万元,政府性基金总支出由年初50929万元调整为109311万元,增加58382万元。当年政府性基金预算支出由年初49551万元调整为85358万元,增加35807万元。

政府性基金总收支决算数比市人大常委会审查批准的调整预算数少3600万元的原因是由于2017年11月市人大常委会批准后在进行开发区置换债券审核中,开发区部分债务总计3600万元未符合置换条件,未能在当年全部置换。

(二)东盟经开区政府性基金预算收支决算情况

开发区政府性基金预算总收入100379万元,其中:当年政府性基金预算收入78743万元,完成调整预算的93.52%,同比增长40.51%,其中:国有土地收益基金收入完成3414万元;农业土地开发资金收入819万元;国有土地使用权出让收入72111万元;城市基础设施配套费收入1134万元;污水处理费收入1265万元。转移性收入2869万元,其中:上级补助收入125万元;上年结余收入2744万元。债务转贷收入18767万元。

开发区政府性基金预算总支出99067万元,其中:基金预算支出79878万元,其中:城乡社区支出78809万元,完成调整预算的93.44%;其他支出335万元,完成调整预算的111.67%;债务付息支出715万元,完成调整预算的100%;债务发行费支出19万元,完成调整预算的380%。调出资金290万元。年终结余1312万元。地方政府专项债务还本支出18899万元。收支相抵,年终滚存结余1312万元。

   (三)东盟经开区国有资本经营预算收支决算情况。

   2017年东盟经开区尚未将国有资本经营收支编制国有资本经营收支预算,2018年已按规定编制国有资本经营收支预算。

(四)东盟经开区社会保险基金预算收支决算情况。

   2017年东盟经开区尚未将社会保险基金预算收支编制社会保险基金预算,2018年已按规定编制社会保险基金收支预算。

(五)地方政府性债务情况
  1.地方政府性债务规模和结构
  截至2017年底,东盟区地方政府性债务余额161647万元,其中:政府负有偿还责任债务余额76067万元,占债务总额的47.06%;政府负有一定救助责任债务85580万元。开发区政府性债务资金主要投向市政建设、保障性住房等公益性项目以及还本付息支出等方面,债务来源主要集中在银行贷款和BT项目融资。2017年南宁市核定东盟经开区政府债务限额121000万元(政府负有偿还责任的债务),其中:一般债务限额36000万元,专项债务限额85000万元,故东盟经开区2017年底政府负有偿还责任的债务余额76067万元,小于南宁市核定下达东盟经开区的政府债务限额121000万元,并未超出限额。
  2.地方政府债券发行及安排情况
  经市人民政府同意,2017年下达开发区地方政府债券规模共33830万元。开发区2017年地方政府债券资金中:含地方政府一般置换债券10063万元;地方政府专项置换债券18767万元;地方政府新增专项债券5000万元。
    根据自治区核定的地方政府债券收支计划,开发区置换债券28830万元主要用于偿还2014年清理甄别确认的负有偿还责任的2017年及以后年度到期的债务本金。新增一般债券5000万元主要用于南宁教育园区新庆南路、建设南路、永和南路、宝源南路、发展大道、里建大道等六条道路的建设。
  3.地方政府债务率
    东盟经开区地方政府债务率为54.7%(债务率安全指标为80%-150%)。(债务率=年末政府债务余额与当年政府综合财力的比率
地方综合财力=地方公共预算收入+基金预算收入+转移支付和税收返还+地方国有资本运营收入-专项转移支付)。

东盟经开区债务压力日益加大,特别是基础设施建设资金缺口较大。东盟经开区正处于大开发、大发展、大建设阶段,特别是自治区重大项目南宁教育园区(西片区)项目落户建设所需资金与开发区财力薄弱的矛盾日益突出。东盟经开区下一步将加强债务风险防控,严格控制债务总规模,把控政府债务负担能力,同时,加强财源培植和增加财政收入,积极盘活存量的财政资金,并积极对接上级部门,争取政策和资金支持。

(六)落实人大批准预算决议有关情况

2017年东盟经开区继续深入贯彻落实预算法,全力落实积极财政政策,进一步加强预算管理,持续优化支出结构,健全厉行节约反对浪费的长效机制,深化财税体制改革,认真研究落实市十四届人大二次会议对2017年预算的决议及市人大财政经济委员会的审查意见。

(七)审计报告中提出的问题情况说明和整改落实情况

东盟经开区对南宁市审计局提出2017年审计报告的问题,认真研究,积极整改。

  1. 关于“财政收入不实”问题

    东盟经开区管委会已于2018年7月对开发区第二小学和中心小学午托服务费进行退款整改;
        2.关于“非税收入未及时上缴国库”问题
        东盟开发区管委会对2017年未及时缴库的小城镇设施配套费和罚没收入等非税收入已于2018年4月全部缴入国库;
        3.关于“未能及时拨付上级资金”问题
        东盟开发区管委会已督促各部门对上级转移支付中拨付进度小于50%的项目落实到部门,督促部门加快项目实施,将未拨付的资金在2018年9月30日前完成支出;
        4.关于“变相返还土地出让收入、未按规定使用国有土地出让权收入”问题
        东盟开发区管委会已按市审计提出要求,对照国家对土地出让收支管理有关规定,组织开发区国土分局、招商局、财政局、土地储备中心和华侨农场等相关部门对相关协议进行清查规范。

    (八)预算稳定调节基金和预算周转金情况

    东盟经开区2017年预算稳定调节基金733万元,2017年年初预算已动用预算稳定调节基金733万元,统筹用于开发区2017年一般公共预算支出。

    (九)2017年资金结余情况

    2017年结转下年继续使用的专款2647万元。主要是:教育支出596万元,其中地方教育费附加资金结余596万元;社会保障和就业支出56万元,其中2017年市财政绿城南宁产业工人培训补助资金结余34万元,2017年中央财政退役安置补助经费(第一批)结余5万元;医疗卫生与计划生育支出418万元,其中2017年市财政食品安全风险监测经费结余1万元;农林水支出1527万元,其中2017年自治区(第一批)“双高”糖料蔗基地建设资金250万元,南宁市2017年市本级财政第三批农田水利建设项目补助资金840万元,南宁市2017年市本级财政优质高产高糖糖料蔗示范基地水利配套资金138万元,2017年香蕉入库冷藏及加工补贴资金45万元;交通运输支出38万元,其中2017年城市公交车成品油价格补助资金38万元。

    (十)2017年重大项目和重大投资项目支出情况

    1.重大项目建设取得新成果。2017年东盟区认真抓好重大项目和重点项目的投资管理工作,组织广西科天水性科技产业园项目等一批项目申报区、市层面重大项目,已列入2017年区重大项目5项,共完成投资12.78亿元,完成年度计划的212.96%;市层面重大项目16项,共完成投资12.9亿元,完成年度计划的115.73%;市领导重点联系服务项目、企业8项,完成投资43.47亿元,完成年度计划的124.2%;中央预算内投资重大项目2项,共完成投资0.57亿元;北部湾经济区重大产业发展专项资金项目2项,共完成投资11.54亿元。

    2.南宁教育园区(西片区)建设结出新硕果。项目推进完成教育园区中医药、机电工程、三职、华侨等院校用地及路网约6310亩征地补偿工作,另9个储备地块共10499亩已委托征地拆迁。教育园区基础设施一期“两横四纵”6条主干道路2017年度完成固定投资1.33亿元(含征拆费用)。教育园区基础设施二期道路5条,2017年完成固定投资0.81亿元(含征拆费用),占总投资的16.1%。5个综合配套服务项目总投资2.27亿元,至2017年累计完成投资1.7亿元,占比74.9%。其中:里建湖湿地公园景观绿化工程(一期)、致和路小学、第三幼儿园、特勤消防站竣工或已投入使用;玉带湖水系及里建湖二期工程正在开展方案设计等前期工作。9所入园院校中,广西机电工程学校、南宁市第三职业技术学校、桂林理工大学博文管理学院实现开工。

    3.招商引资实现新突破。做好现有外资企业的服务工作,挖掘外资存量,推动企业增资扩股。通过主动上门拜访,了解到目前开发区外资企业及涉外企业有30多家,重点走访贝联特种金属、金红叶纸业、中粮包装二期项目、统一食品二期项目、麦斯鞋业等企业和项目,有效服务和推动了贝联、金红叶纳入12月份外资统计全口径到位资金1821万美元; 10月份以来,采用“保姆式”服务津威食品、台光电子加工贸易、绿地房地产等项目,从工商的公司注册开始,到商务外资备案审批、海关登记备案、外汇管理局登记、银行开设外汇账户等全程代办,促成台光项目达到商务部外资统计到位资金100万美元,津威项目完成工商执照、外资备案手续,绿地公司在开发区设立三家公司。

    4.农业现代化和农场综合改革取得新成效。2017年创建现代农业示范区3个,其中创建市级示范区1个,自治区级示范区2个,市级示范区为广西-东盟现代特色农业示范区,自治区级示范区为宁武都市农业(核心)示范区、广西-东盟现代特色农业示范区。同时开展广西-东盟现代农业产业园的规划工作。其中宁武都市农业(核心)已获自治区三星级示范区,通过示范区创建,促进了开发区现代农业的发展。妥善推进农场综合改革“农改搬迁”工作,第一批农场综合改革房屋搬迁(28个生产队,共1145户)已基本结束,华侨农场已将搬迁户资料陆续归档,并跟进处理第一批农场综合改革存在的遗留问题,包括处理群众信访案件等工作,做好相关维稳工作,并对第一批农改中未完全搬迁的生产队进行清理。第二批农场综合改革共有1249户签订了《搬迁协议书》,抽到安置住房1222户,第二批农场综合改革房屋搬迁工作正稳步推进。

    5.现代旅游业稳步推进。积极推进东盟经开区重大旅游项目建设,广西和正康乐城(太和自在城)获得广西养生养老小镇的称号。创特色,重点打造开发区工业游。结合2017年南宁市房博会的活动安排,积极打造精品工业旅游线路,指导工业旅游企业做好工业旅游的接待和服务,活动为期三个月,接待游客近万人。

    6.积极开展服务企业工作,协助企业解决融资问题。2017年预算中安排1664万元专项资金用于南宁市政府性融资担保体系建设,同时,组织召开“4321”政府性融资担保业务推介会及推介企业参加“2017年南宁市小微企业金融产品对接会”,切实破解企业融资难、融资贵难题,助推小微企业和“三农”企业健康持续发展。

    7.加快推进棚户区改造和民生工程建设。积极推进住房保障工作,2017年棚户区改造开工972套,完成年度任务的100%;政府投资公共租赁住房分配入住完成1990套,完成年度任务的100.4%;其他类型公共租赁住房分配入住完成747套,完成年度任务的100%。南宁市第十人民医院门诊综合楼、新建福利院建设加快推进。投入1.2亿元实施2个新建及8个扩建教育项目,致和路小学及第三幼儿园投入使用。

    8.大力发展各项社会事业。一是加大教育资金投入,全年投入近1亿元,推进新建直属幼儿园、致和路小学、第二小学教师周转房、风雨球馆、华侨中学整体改造(风雨球馆、食堂改扩建、教师周转房、学生宿舍楼)及东盟中学教育设施维修改造等六大建设项目。完成2016年及2017年中小学校舍维修改造和薄弱学校改造计划项目各15个,教育硬件设施得到进一步完善。二是努力改善医疗卫生条件,积极筹集南宁市第十人民医院门诊综合楼建设资金共计1亿元(其中中央资金5千万元),当年完成综合楼主体建设投资4500万元;推进医养结合试点,南宁市第十人民医院与开发区社会福利院开展长效合作服务机制作为开发区本级医养结合试点,以老年人医疗康复的实际需求,由人民医院为养老机构的老年人提供电话约诊、定期巡诊等服务,满足老年人的健康养老需求。2017年开发区财政投入近8万元为医养结合示范点项目采购制氧机、雾化机、电动吸痰器等保健型医疗设备;三是关注社会福利事业。2017年我开发区福利院参加自治区和南宁市组织的星级评定,并获得三星级奖励。开发区福利院年平均入住率达到99.41%,其中2017年3-11月连续9个月保持100%入住率,年收入达380万元,实现了以院养院目标,取得了社会效益和经济效益双丰收。

    (十一)2017年重点项目绩效评价情况

    2017年东盟经开区总结往年经验继续深入开展预算绩效管理工作,积极开展业务培训,提高预算绩效管理实务水平,抓好抓好绩效目标编制,探索绩效跟踪监控,深入开展支出绩效评价,将评价结果应用预算管理当中。

    2017年东盟经开区委托第三方机构对预算绩效评价进行指导和再评价,选定了宏湖壹号城、旧城片区棚户区改造项目、岜朋片区棚户区改造项目列入重点项目评价。

    1、主要内容和用途:该项目计划用两年的时间,共建设972套棚户区改造安置房,项目总用地面积52361.34,总建筑面积172130.45平方米,其中住宅建筑面积156689.33平方米(含旧城片区棚户区改造安置房约100000平方米),物业管理用房建筑面积480平方米,地下建筑面积14961.12平方米。

    资金来源与预算安排:2017共获得上级补助资金2789.15万元,其中,预下达2861.25万元,年中申请核减72.1万元

    2、项目资金细化分配情况。2017共获得上级补助资金2789.15万元,其中,预下达2861.25万元,年中申请核减72.1万元。

    3、项目政策依据。城市棚户区改造是重大的民生工程和发展工程。实施城市棚户区改造,是改善民生的重大举措,有利于改善棚户区群众的居住条件和生活环境,提高生活质量;有利于完善市政基础设施和公共服务设施,拓展城市发展空间,增强城市服务功能,提升城市品位,重塑城市形象;有利于新旧城区功能互补,协调发展。

    该项目涉及3个小项目,一是完成建设宏湖壹号城03-1#/03-4#/03-24#/03-25#楼540套安置房;二是完成建设宏湖壹号城、宏湖壹号城03-2#,03-3#楼432套安置房。该项目已通过预算绩效评价专家进行再评价并已出报告。

    三、2017年财政预算执行存在的问题和困难

    2017年东盟经开区各项财政工作完成较好,这是市委、市政府统揽全局、正确领导的结果,是市人大监督指导和大力支持的结果,是开发区各部门扎实工作、共同努力的结果。2017年东盟经开区各项工作取得较好成绩的同时,在财政运行和管理工作中也存在一些问题和困难,主要体现在:

    一是开发区财政收入持续增收后劲不足,财政收入来源单一。东盟经开区面临的经济形势复杂多变,现经济形势趋好可持续性还不强,部分重点行业仍处于下行态势,压力依然较大,给东盟经开区财政收入带来了较大困难。东盟经开区税收收入来源主要是百威、双汇、珠江、统一等大型食品加工企业,一旦企业销售受制约,将会导致东盟经开区税收收入受到较大影响,缺乏可替代性财源,财政稳定增长基础相对脆弱;二是财政预算执行的均衡性仍有待提高,预算执行刚性不够,预算绩效管理需进一步推进;三是保障和改善民生的任务仍然艰巨。东盟经开区预算主要以扶持企业为主,八项支出考核对东盟经开区支出增长要求压力极大。东盟经开区将高度重视这些问题,积极推进深化财税体制改革,采取有效措施,努力加以解决。

    四、完成2017年预算执行的主要措施及成效

    (一)  服务扶持企业发展壮大有新作为。2017年以来,东盟经开区继续深入实施“抓大壮小扶微工程”,推进重大项目建设,培育壮大强优企业。做大做强食品加工、机械制造、生物制药三大产业;一是为企业融资牵线搭桥,指导扶持企业上市。不定期举办各类银政企座谈会,通过搭建政府平台,与南宁金融投资集团、浦发行、农发行、桂林银行和农行等金融机构建立长期战略合作,积极帮助中小企业解决融资难问题;二是加大政策扶持力度,加快企业技术改造、品牌建设等步伐。制定出台《广西-东盟经济技术开发区强优工业奖励办法》,主要扶持重点企业、重点产业、高附加值产业、产业链补链项目。对产值大、科技含量高等重大项目给予重点扶持,为开发区做大经济总量、做优经济存量、培育经济增量提供强力支持和保障。

  2. 激发重点税源企业带动效应取得新业绩。2017年东盟经开区有7家工业企业实现税收超千万元。特别是食品产业成为拉动开发区经济发展的新亮点,一批大型食品加工项目陆续竣工投产,“龙头”企业已经开始发挥明显效应。百威啤酒公司、广西珠江啤酒公司、台湾统一集团、双汇公司等4个企业成为拉动开发区工业税收增长的“四驾马车”。

    (三)产业脱贫取得新进展。深入开展扶贫帮扶工作,安排260万元用于帮扶邕宁区贫困村发展建设;并根据《广西—东盟经济技术开发区2016—2018年扶贫帮扶行动方案》,指导第一书记制定产业脱贫行动方案,安排117万元资金帮扶5个贫困建设基础设施及产业发展,帮助罗波镇天马村实现年内脱贫摘帽;组织干部职工开展“一帮一联”活动,全年看望慰问500多户贫困户,组织捐款1.7万元将用于贫困村建设发展;并拟定《广西-东盟经济技术开发区2017-2020年脱贫攻坚工作实施方案》,并按照方案要求开展开发区扶贫帮扶工作。

    (四)招商引资工作有成效。一是积极开展招商活动,抢占先机。2017年,继续实施重点产业、重点区域、重点企业招商,分别组织招商小分队赴北京、四川、上海、浙江、福建、安徽、广东等地开展招商引资活动达40余次。2017年成功引进了香港津威、道能加生物能源项目、丹桂药业、一棵树预拌混凝土项目、时代美人、智和优品等68个项目,项目总投资43.9亿元 ;二是2017年区外境内到位资金超额完成:1-12月内资到位累计完成671241万元,完成全年任务620000万元的108.26%, 2016年同期同比增长19.85%;三是首创聘请招商顾问“帮招商”模式,聘请开发区内已入驻的实力企业的13名高管为招商顾问。

    五、下一步举措

    (一)加强收入征管,扎实抓好财政收入组织工作。一是研判当前经济形势,确定“抓重点、补短板、强弱项”战略目标,扎实推进项目建设,落实并及时兑现各项扶持政策,充分释放经济发展动能;二是坚持实施创新驱动战略,全力推进南宁教育园区(西片区)项目、贵隆高速项目、广西南宁科天水性科技产业园项目等系列重点项目建设,支持服务新技术新产业新业态,吸引社会资金参与投资兴业,增强经济发展活力;三是东盟经开区财税等社会综合治税部门紧密协作,强化资源共享,立足抓早抓主动,突出重点,加强监控,精准研判,确保百威、双汇、伊利、珠江、统一等主体税源稳定增长。

    (二)进一步督促各部门加快支出进度,依法依规切实形成支出。各部门采取有力措施加快项目建设的推进、实施、验收。根据上级部门和管委会要求,每旬、每月对资金使用部门的支出进度进行通报,对资金支出进度推进不力的部门进行约谈,督促其查找原因、限期整改。

    (三)加强完善预算编制的工作,做细、做实年度财政收支预算和中期财政规划,增强预算编制的科学性、合理性和预见性。组织开发区预算部门认真学习《预算法》,不断增强硬化预算观念,根据经济分类科目改革要求,规范部门预算经济分类开支。

    (四)对各单位上级专项转移支付支出情况进行深度核查,与我开发区上级专项转移支付资金支付进度慢的单位,共同研究和解决支出管理中存在的问题。按时汇总单位每旬的上级专项转移支出支付的执行率,明确具体责任人,督促各单位按照资金使用的相关规定,加快资金执行进度,切实提高支出效率。

     

                广西-东盟经济技术开发区管理委员会

                        2018年9月10日

 

201810161708152035.xls

 

主办:广西-东盟经济技术开发区管理委员会

地址:广西南宁市武华大道37号 邮编:530105 联系方式:0771-6301333

网站备案号:桂ICP备11004144号-2 网站标识码:4501000047

桂公网安备 45012202000019号 纪检监察举报专区

  互联网违法和不良信息举报电话:6336801,邮箱:dmjkqwx@163.com