当前位置:首页 > 政务公开 > 政府文件 > 综合类

关于印发2020年广西-东盟经济技术开发区 法治政府建设工作要点的通知

发布时间:2020-05-21 16:00     来源:党政办   

关于印发2020年广西-东盟经济技术开发区

法治政府建设工作要点的通知

 

各有关单位:                                               

为全面贯彻落实党的十九届四中全会、自治区党委十一届七次全会、市委十二届九次全会和中央全面依法治国委员会第三次会议、自治区党委全面依法治区委员会第二次会议以及市委全面依法治市委员会第二次会议精神,深入推进落实《南宁市法治政府建设工作方案(2017-2020年)》《广西-东盟经济技术开发区法治政府建设工作方案(2017—2020年)》各项任务,进一步明确2020年广西-东盟经济技术开发区法治政府建设工作和分工,经管委会同意,现将《2020年广西-东盟经济技术开发区法治政府建设工作要点》印发给你们,请认真抓好落实。

 

 

                                                                                                                                                                广西—东盟经济技术开发区党政办公室                                                                                                                              2020年5月21日 

 

 

 

2020年广西-东盟经济技术开发区

法治政府建设工作要点

 

为深入贯彻落实习近平全面依法治国新理念新思想新战略,推进建设职责明确、依法行政的政府治理体系,为全面落实强首府战略,打赢新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,决胜脱贫攻坚战,确保开发区同步全面建成小康社会提供强有力的法治保障,现制定工作要点如下:

一、加强统筹协调

(一)加强总体策划部署。围绕全面落实强首府战略,按照“坚持改革方向、坚持实事求是、坚持高标准”和“以发展成效检验改革成果”的要求加快推进开发区法治政府建设,结合开发区实际,加强运筹谋划和科学决策,压实责任,加强新时代法治政府建设统筹推进力度,不断提升开发区治理体系和治理能力现代化水平。(牵头单位:社管局;责任单位:开发区法治政府建设工作领导小组成员)

(二)发挥示范引领作用。积极培育、树立和宣传依法行政典型示范,按照南宁市部署推动法治政府建设示范创建活动,充分发挥标杆样板作用,引领法治政府建设向纵深推进。通过报刊、广播、电视、网络等媒体开展经常性的法治政府建设宣传。(牵头单位:社管局;责任单位:开发区法治政府建设工作领导小组成员)

(三)加强督察考评力度。严格执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,组织做好《广西-东盟经济技术开发区法治政府建设工作方案(2017—2020年)》实施情况考评迎检工作,督促法治政府建设各项任务落到实处。(牵头单位:社管局;责任单位:开发区法治政府建设工作领导小组成员)

(四)落实请示报告制度。加强重大事项的请示报告,按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》的要求,做好开发区法治政府建设情况年度报告和公开工作,主动接受市政府和社会各界的广泛监督,确保开发区法治政府建设政治方向正确、协同高效发展。(牵头单位:社管局;责任单位:开发区法治政府建设工作领导小组成员)

(五)积极配合调查研究工作。积极配合南宁市开展的调查研究活动,研究推进新时代法治政府建设新举措,为南宁市制定法治政府建设工作方案(2021-2025年)做好前期准备工作。(牵头单位:社管局;责任单位:开发区法治政府建设工作领导小组成员)

二、优化政府职能

(六)优化政府职责体系。完善管委会机构编制管理机制,优化行政管理职能,推进管委会机构、职能、权限、程序、责任法定化,健全行政决策、执行、组织、监督权力协调运行机制。健全各部门间协调配合机制,防止政出多门。深入推进管委会权责清单制度,实行权责清单动态管理,厘清政府与市场、政府与社会的关系。(牵头单位:人社局、行政审批局、社管局;责任单位:开发区各相关部门)

(七)深入推进“放管服”改革。持续推进审批服务标准化建设,完善一次性告知办事指南和标准化工作流程,全面推行“一窗受理、集成服务”。推行并联审批机制,推动审批优化提速。推进“证照分离”“照后减证”改革,建立部门联合“双随机、一公开”监管机制,加强和规范事中事后监管。推进政务服务功能改革创新,推动政务事项“联合办”,持续优化全链条审批模式,推行“套餐定制式”服务,着力提供一体化、精准化政务服务;加强“互联网+政务服务”建设,探索建好“一张网”,推动政务事项网上网下“融合办”,营造市场化、法治化营商环境。(牵头单位:行政审批局、市场监管分局;责任单位:开发区各相关部门)

(八)推进数字政府建设。健全运用互联网、大数据、人工智能、区块链等技术手段优化服务管理和制度规则,按照南宁市部署推动政务数据资源管理与应用改革,参与打造全区统一的政务一体化平台。(牵头单位:行政审批局;责任单位:党政办、经发局、社管局)

三、推动依法行政制度建设

(九)严格行政规范性文件监督管理。加强行政规范性文件地调研起草、组织论证等工作,专业性、技术性较强的行政规范性文件,起草部门应当组织专家论证。落实规范性文件有效期制度,有效期届满,行政规范性文件的效力自动终止;需要继续施行的,起草部门应于有效期届满前6个月开展评估,按程序重新制定发布。(责任单位:各规范性文件起草、施行部门)

四、提高依法行政实施水平

(十)推动《南宁-东盟经济开发区条例》修订工作。认真开展《南宁-东盟经济开发区条例》立法项目立项审查工作,严格落实立法草案广泛征求意见制度。(牵头单位:社管局;责任单位:开发区各相关部门)

(十一)严格决策程序规定。深入实施新修订的《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》和《南宁市重大行政决策程序规定》,实现重大行政决策合法性审查全覆盖,不断提高行政决策科学化、民主化、法治化水平。(牵头单位:社管局;责任单位:各重大行政决策起草、执行部门)

(十二)健全重大行政决策机制。充分发挥“南宁市行政立法和决策公开征求意见平台”作用广泛征求公众意见,对公众意见采纳情况予以反馈。进一步健全涉及重大利益调整的民生决策事项论证咨询机制,专家信息和论证意见按要求公开。涉及文化教育、医疗卫生、资源开发、环境保护、公用事业等重大民生决策事项,开展民意调查。落实重大行政决策风险评估机制。落实重大行政决策的决策后评估制度,并试行第三方评估。落实自治区建立的重大行政决策责任追究制度及责任倒查机制。(牵头单位:党政办、社管局;责任单位:教育文体局、卫计局、自然资源分局、生态环境局及其他重大行政决策起草、执行部门)

(十三)用好政府法律顾问。落实政府法律顾问制度,提升政府法律顾问参与度,防止出现政府法律顾问“聘而不用”“顾而不问”的现象,充分发挥政府法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政过程中的积极作用。(牵头单位:社管局;责任单位:开发区各相关部门)

(十四)深化行政执法改革。健全跨领域跨部门综合执法体制,深入推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输和农业综合行政执法改革。深化城市管理执法体制改革。(责任单位:人社局,市场监管分局、生态环境局、教育文体局、经发局、城农局、综合执法队、社管局)

(十五)提高行政执法水平。持续推进行政执法“三项制度”,完善行政执法权限协调等行政执法制度。健全行政裁量基准制度,根据法律法规规章的立改废情况调整行政裁量的范围、种类和幅度,加快形成权威高效的行政执法体系。创新行政执法方式,在执法中运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励、行政执法和解等非强制执法手段,采用执法事项提示、轻微问题告诫、突出问题约谈、重大案件回访等柔性执法方式。(责任单位:社管局、各行政执法部门)

(十六)加强重点领域执法。加大治安管理、市场监管、农民工欠薪、疫情防控、生态环境保护、建设工程施工现场管理、自然资源、城市管理、违法建设等与全面落实强首府战略、群众关系密切领域的执法力度,落实自治区建立的行政执法机关、公共服务部门与司法机关信息共享机制。(责任单位:公安分局、市场监管分局、人社局、卫计局、生态环境局、建设局、综合执法队、各行政执法部门)

(十七)加强行政执法监督。充分运用“广西行政执法综合管理监督平台”进行行政执法监督。全面落实行政执法责任制,用好专项执法监督检查、案卷评查、个案监督等手段,聚焦重点领域开展行政执法经常性监督。(牵头单位:社管局;责任单位:各行政执法部门)

(十八)加强行政执法保障。大力加强行政执法队伍建设,各行政执法部门对部门执法人员开展执法培训1次以上。加强行政执法经费保障,按照南宁市行政执法“三项制度”文件要求,按需配备执法装备,合理安排科技投入,对执法条件较为艰苦、执法设备缺乏的单位实行经费保障倾斜。(责任单位:财政局,各行政执法部门)

五、强化依法行政监督

(十九)加强政务诚信建设。充分发挥政府诚信建设示范作用,进一步加强政府守信践诺机制建设。(牵头单位:经发局;责任单位:开发区信用体系建设工作领导小组成员)

(二十)自觉接受各界监督。严格执行《广西壮族自治区行政机关负责人出庭应诉工作规则》,自觉接受党内、人大、民主、司法监督,主动接受社会公众和舆论媒体的监督。强化审计监督。(牵头单位:党政办,社管局、审计局;责任单位:开发区各相关部门)

(二十一)深入推进政务公开。继续推进“阳光政务”工作,不断提高政务公开信息化、集中化水平。(牵头单位:行政审批局;责任单位:开发区各相关部门)

(二十二)加强督查问责力度。加强和改进督查工作,推进政府“互联网+督查”,确保政令畅通。严格执行《关于进一步提升政府系统执行力的若干规定》等有关规定并加大问责力度,做到有错必纠、有责必问。(牵头单位:党政办;责任单位:开发区各相关部门)

六、加强依法行政保障措施

(二十三)强化主要责任人职责。落实《广西贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》,进一步加强党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责,管委会主任办公会至少听取一次法治政府建设情况汇报,带动行政机关干部职工遵法学法守法用法。(责任单位:党政办、社管局)

(二十四)提高行政机关工作人员依法行政能力。严格落实管委会主任办公会、各部门领导班子会学法制度,每年至少举办一期领导干部法治专题培训班。继续举办“法治南宁讲堂”活动。继续开展领导干部任职前法律知识培训和考试工作,推进对领导干部及执法人员法律素质情况抽查测试工作。按规定组织领导干部及执法人员旁听行政诉讼庭审。(责任单位:社管局、开发区各相关部门)

(二十五)加强公共法律服务。贯彻落实自治区党委办公厅、自治区政府办公厅印发的《加快推进广西公共法律服务体系建设的实施意见》,按照南宁市要求加快整合开发区法律服务资源,不断满足人民群众公共法律服务需求。(责任单位:社管局)

(二十六)增强全民法治观念。深入实施“七五”普法规划,加强宪法宣传教育,建立法治文化建设长效机制,继续落实好“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”的普法责任制,加强行政执法人员“以案释法”制度落实,构建全社会“大普法”格局。做好“七五”普法验收工作。(牵头单位:社管局;责任单位:开发区各相关部门)

七、突出重点领域依法治理

(二十七)完善社会治理防控机制。完善立体化、法治化、专业化、智能化治安防控体系,健全扫黑除恶、禁毒严打整治和打击传销长效机制,坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷排查化解机制,加强行政调解工作,健全行政调解工作机制,建立问题联治、工作联动、平安联创工作格局和构建人民调解、行政调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的工作体系。健全完善社会力量参与社会救助工作机制、社会救助信息共享机制。(牵头单位:社管局;责任单位:公安分局、开发区各相关部门)

(二十八)提高依法防控疫情能力。严格执行疫情防控、应急处置相关法律法规,加强风险评估,依法审慎决策,严格依法实施防控措施,加大对危害疫情防控行为执法力度。加强疫情防控法治宣传和法律服务,引导广大人民群众增强依法防范疫情的法治意识,支持和配合疫情防控工作。(牵头单位:卫计局、应急管理局、社管局;责任单位:开发区各相关部门)

(二十九)加强生态环境保护与治理。加强生态执法司法联动机制建设,落实生态文明建设目标评价考核制度,健全生态环境保护督察机制,实行生态环境损害终生追究制。(牵头单位:生态环境局、经发局;责任单位:纪检监察局、开发区各相关部门)


主办:广西-东盟经济技术开发区管理委员会

地址:广西南宁市武华大道37号 邮编:530105 联系方式:0771-6301333

网站备案号:桂ICP备11004144号-2 网站标识码:4501000047

桂公网安备 45012202000019号 纪检监察举报专区

  互联网违法和不良信息举报电话:6336801,邮箱:dmjkqwx@163.com