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关于印发广西-东盟经济技术开发区 2018年工作要点的通知

发布时间:2018-05-21 14:30     来源:信息中心   

关于印发广西-东盟经济技术开发区

2018年工作要点的通知

 

各单位,机关各办、局,各人民团体:

现将《广西-东盟经济技术开发区2018年工作要点》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

                                             中共广西—东盟经济技术开发区(南宁华侨投资区)工作委员会

广西-东盟经济技术开发区管理委员会

                               2018521

 

 

 

广西-东盟经济技术开发区2018年工作要点

 

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是自治区成立60周年。广西-东盟经济技术开发区工作总体要求是:全面贯彻党的十九大和自治区党委十一届三次全会、南宁市委十二届五次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委、市人民政府决策部署,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展的要求,突出招商引资、项目建设、服务企业三大任务,统筹推进稳增长、促改革、保稳定、惠民生、防风险等各项工作,努力实现开发区经济快速健康发展,社会和谐安定,民生福祉持续改善,党的建设全面加强。

开发区经济社会发展的主要预期目标是(最终以市级下达目标任务为准):规上工业总产值、规上工业增加值平稳增长;财政收入完成12.76亿元,同比增长10%;社会消费品零售总额完成4.55亿元,同比增长10.7%;固定资产投资同比增长10.5%;工业投资同比增长9%;进出口总值完成23.73亿元,同比增长13%;实际到位资金81亿元,其中区外境内到位资金76.65亿元,全口径实际利用外资0.69亿美元;南宁教育园区(西片区)已签约入园学校全面实现开工建设;完成征地1500亩,拆迁1.5万平方米;新增工业用地1411亩,经营性土地出让收入1.5亿元。节能降耗、安全生产、环境保护、扶贫攻坚、宜居乡村等约束性指标完成上级下达任务。

一、强化项目支撑,夯实稳增长基础

坚持把招商引资和项目建设作为经济工作的主抓手,以投资拉动、项目带动持续夯实稳增长的基础。

(一)狠抓招商引资

以推动产业聚集为方向,在做好现有主导产业和产业链招商的同时,突出抓好新产业新模式新业态的招商。积极探索与产业转移区域开展合作,发展“飞地经济”,拓宽招商引资渠道。坚持引内资与引外资并重,努力提高利用外资水平。鼓励企业租赁和购买标准厂房,引进一批“短平快”项目,提高标准厂房利用率。进一步研究完善园区本级招商引资优惠政策,充分发挥招商顾问桥梁纽带作用,积极谋划组织各类招商活动,加强跟踪对接,“抓大、引强、不放小”,推动项目签约入园,壮大主导产业规模,形成产业集聚效应。(责任单位:招商二局、招商一局。以上责任单位中,排在首位的为牵头单位,下同)

(二)加快项目建设

立足开发区资源和产业优势,围绕重点领域及早谋划储备一批夯基础、利长远、增后劲的重大项目,实现项目建设的良性循环、有序接替。以自治区、南宁市层面统筹推进重大项目为重点,抓好前期工作,大力推进新建项目开工建设,力争道能环保机制木炭项目、东鑫全屋家居定制产业基地项目、金红叶生活用纸及纸制品项目等14个购地项目实现开工。强化协调跟进,加快推进续建项目进度,力促科天产业园无毒家具车间、无毒家具定制车间、刨花板厂、涂料厂、地板厂项目以及百跃羊乳、索菲亚家居、台光五金等项目早竣工、早投产、早达效。严格落实党政领导包点抓项目推进机制,全力解决项目推进中存在困难和问题切实增强项目推进合力强化督促检查,确保项目工程按照时序进度顺利推进。(责任单位:行政审批局、经发局、绩效考评和督查局,包点推进项目各牵头单位)

(三)抓实要素保障

加大征地拆迁力度,探索安置补偿新办法,破解征拆安置难题。加快拆迁安置房的建设,确保宏湖、宗信、华侨城等拆迁安置房源项目全部交付使用。(责任单位:征地拆迁办、建设局、华强公司、侨兴公司)

提前做好土地储备,统筹用好土地指标,探索实施灵活工业用地政策,切实保障项目尤其是重大、重点项目用地。强力开展闲置低效用地清理,依法分类处置,以限期整改、股权转让、兼并重组、调整置换、依法收回等方式推进闲置土地清理,盘活存量土地。(责任单位:国土分局、土地储备中心、规划管理局、行政审批局、招商一局、招商二局、经发局、党政办)

积极发挥财政资金引导作用和杠杆作用,抓好现有资产的有效整合和统筹运作,创新投融资方式,主动争取各类资金支持项目建设。(责任单位:财政局、华强公司、经发局、城市和农林水利管理局、建设局)

进一步协调做好项目建设电力、供水等保障工作,推动项目加快建设。(责任单位:建设局、规划管理局)

二、加快产业升级,推动高质量发展

以创新驱动为引领,持续做大做强工业,大力发展现代特色农业,加快现代服务业的培育与发展,着力推动园区一二三产业深度融合、协调发展,促进经济总量和发展质量“双提升”。

(四)全力推动工业提质增效

深入推进《南宁市人民政府关于加快工业转型升级的若干政策意见》(南府规〔2017〕30号)和《广西-东盟经济技术开发区创新驱动发展(2017-2019年)实施方案》落实,做大做强食品加工、生物医药等主导产业,培育发展新材料、节能环保、工业领域健康产业等战略性新兴产业,改造提升机械制造、家具制造等传统产业,进一步加快工业转型升级,打造产业升级版。加强载体建设,厚植高新技术企业成长沃土,积极指导和支持南宁多灵生物科技有限公司“国家级民族医药众创空间”、自治区级广西谛恒生物能源投资有限公司“高效节能润滑与密封新材料众创空间”完善建设,继续培育扶持自治区级南宁智源科技企业孵化器加快发展、提档升级。深入推进《广西-东盟经济技术开发区主任质量奖管理办法》实施,着力培育一批工业品牌,以品牌化建设提升企业市场竞争力。全面贯彻落实自治区、南宁市“降本减负”各项政策措施,及时兑现各类产业扶持政策,并在现有政策基础上,围绕促进产业集聚、转型升级研究制定个性化政策,分类引导、扶优扶强,大力推进工业企业上规入统,力争全年新增规上企业8家以上。(责任单位:经发局、质监分局、国土分局、国税局、地税局、人社局、财政局)

(五)扎实推进现代特色农业建设

以促进园区一二三产业融合发展为目标,抓好现代特色农业示范区建设增点扩面、提质升级工作,确保现有自治区三星级宁武都市农业核心示范区通过复评考核,广西-东盟现代特色农业示范区通过自治区星级现代特色农业(核心)示范区认证。加快推进广西-东盟科技示范园区建设。依法规范国有农用地经营管理,积极培育发展新型农业经营主体,提高农业规模经营效益。(责任单位:城市和农林水利管理局、经发局、华侨农场)

(六)加快推进现代服务业发展

以太和·自在城等重大项目为依托, 加快推进现代服务业集聚区的建设和发展。积极推进广西颐养综合服务生态园项目前期工作。大力发展生产服务业,加快推进广西闽泰丰物流有限公司综合性仓储物流项目、南宁华信长城物流有限公司现代物流仓储项目、广西桂储物流有限公司机电加工及仓储物流一体化建设项目等物流项目建设,为园区制造业提供配套支撑服务。完善激励政策,进一步支持总部经济发展。提升商贸服务业,鼓励和支持企业、商贸市场主体拓宽消费新渠道,不断繁荣活跃市场、引导扩大消费。积极推进“旅游+” 融合发展,培育发展大健康产业、科技服务业等新兴业态。(责任单位:经发局、行政审批局、规划管理局、财政局、社管局、卫计局、教育文体局)

三、着力深化改革,持续优化营商环境

坚持问题导向,继续深化重点领域和关键环节改革创新,以优化营商环境大查摆行动为契机,着力解决营商环境存在的突出问题,进一步优化园区营商环境,以点带面促发展。

(七)简化优化政务服务

持续加强行政审批标准化建设。探索推进联合勘查、联合审批。进一步简化程序、减少环节、提高效率,探索“一窗通办”审批模式。建立健全审批与监管衔接机制,形成审批监管工作合力。推动完善“互联网+政务服务”体系建设,推进部分事项办理实现“最多跑一次”。(责任单位:行政审批局)

(八)深化商事制度改革

扎实推“证照分离”改革试点工作,释放企业创新创业活力。建立完善“双随机”联合抽查机制及关联配套的联合惩戒机制、信用监管机制,促进信息互通共享,进一步强化事中事后监管,确保年内完成5次以上双随机联合抽查。(责任单位:工商分局,开发区“证照分离”改革领导小组各成员单位)

(九)深化投融资机制改革

有序推进“4321”政府性融资担保体系建设,大力营造有利于企业发展的政策环境和金融环境。支持符合条件的企业利用资本市场直接融资,积极推动园区优质企业挂牌上市,努力解决企业融资难、融资贵问题。(责任单位:财政局)

(十)深入推进服务企业常态化

完善领导挂点、部门联动的工作机制,畅通渠道、协调解决问题,推进服务企业常态化。强化入企帮扶,送政策、送服务,将解决企业经营发展中的实际困难、问题同优化园区发展环境有机统一起来,着力构建“亲”“清”新型政商关系,增强企业发展信心,助推经济平稳较快增长。(责任单位:经发局,开发区服务企业工作领导小组各成员单位)

四、统筹园区建设,提升生态宜居水平

以迎接首府南宁国家卫生城市复审为契机,坚持规划引领,统筹推进基础设施、公共服务设施和生态文明建设,着力构建产城互动、生态和经济协调发展新格局。

(十一)全力推进南宁教育园区(西片区)建设

加快推进“两横四纵”六条主干道路建设及2017年底新开工五条道路建设,着手新建道路建设。加快推进广西职业技能公共实训基地建设,确保项目如期完工。大力推进入园院校建设,督促已开工院校(桂林理工大学博文管理学院、广西机电工程学校、南宁市第三职业技术学校)加快建设进度,力争年内已签约入园学校全面实现开工建设。同步实施综合配套服务项目建设,积极协调推进绿地东盟国际城项目建设。〔责任单位:南宁教育园区(西片区)指挥部办公室,南宁教育园区(西片区)指挥部成员单位〕

(十二)大力提升城市建设和治理品质

突出重点区域、重点项目,有序实施市政道路建设、改造提升工程,持续完善水、电、气、网等基础设施配套。(责任单位:建设局、规划管理局、征地拆迁办、市政环卫站、华强公司)

实施城市精细化治理工程。围绕道路破损、地上市政设施残缺、地下管网不通等影响群众生活的突出问题,加快“修、建、整”,消除“破、缺、堵”。强化城市综合监督执法,大力推进“两违”整治、交通秩序整治。(责任单位:城市和农林水利管理局、市政环卫站、综合执法队、交警十一大队)

(十三)深入推进“美丽里建·宜居乡村”建设

认真贯彻实施乡村振兴战略的重大部署,加快推进1个市级美丽乡村示范村屯建设,积极打造2个市级绿色村屯、6个达标村屯。扎实推进农场(社区)村队环境综合整治常态化,着力加强农场(社区)村队保洁员队伍建设和垃圾、污水等环卫设施的维护、管理,全面完成改厨改厕任务。深化农场(社区)村队精神文明建设,培育文明乡风。(责任单位:华侨农场,开发区“美丽里建”乡村建设领导小组成员单位)

(十四)持续推进生态文明建设

坚守环境保护与生态安全底线有序推进循环化改造示范试点工作。扎实开展大气污染防治工作,加速治理淘汰高污染锅炉,完善开发区饮用水水质监测站、空气自动监测站建设,切实改善和提升开发区环境质量。严格落实“河长制”,加强河库生态治理。推行垃圾分类制度,开展党政机关等公共机构实施生活垃圾强制分类工作,初步建立生活垃圾分类处置体系。(责任单位:环保分局、经发局、城市和农林水利管理局)

五、保障改善民生,增强广大群众获得感

围绕群众最关心最直接最现实的利益问题,扎实做好民生建设、办好民生实事,补齐民生短板,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(十五)进一步优化公共服务

积极开展就业创业服务。围绕重点行业、企业的用工需求,举办多层次专项招聘活动;继续加大人才和智力引进力度;搭建平台,支持和鼓励企业开展职工职业技能培训和产业工人技能提升培训;加强劳动保障监察执法突出抓好农民工工资清欠工作。(责任单位:人社局、劳动监察大队)

加快推进教育基建项目,积极谋划未来五年中小学校整体布局。启动实施开发区第三期学前教育三年行动计划,促进学前教育持续健康发展。创新办学体制机制,建立校际联盟,形成中小学校“一校一品”发展格局。理顺南宁市东盟中学办学体制机制,巩固提升园区教育品牌。加强教师队伍建设,提升办学水平。(责任单位:教育文体局)

全面推进健康开发区建设。着力提升医疗卫生服务能力,加快推进开发区人民医院门诊综合楼建设,以及二级综合医院全学科建设和里建社区卫生服务中心服务能力提升工程。进一步深化医药卫生体制改革,完善分级诊疗制度,切实做好做实家庭医生签约服务。坚持防控结合,筑牢公共卫生安全防线。深入扎实开展爱国卫生运动,确保圆满完成首府南宁创建国家卫生城市复审工作各项目标任务。(责任单位:卫计局、经发局,开发区创建国家卫生城市总指挥部成员单位

因时制宜,举办形式多样的文体活动,丰富开发区人民群众精神文化生活,推进精神文明建设。(责任单位:教育文体局、党群侨务局)

(十六)增强民生保障能力

稳妥推进华侨农场综合改革工作,加快推进棚户区改造项目建设,扎实做好公共租赁住房分配入住及后续管理工作。(责任单位:华侨农场、建设局)

扎实推进城乡居民医疗保险工作。提升经办及管理能力,保障城乡居民基本养老保险平稳运转。(责任单位:人社局)

全面落实低保、临时救助、医疗救助、灾害救助、残疾人救助、高龄老人补贴、孤儿补助等各项惠民政策,筑牢兜底保障网。继续推进居家养老社会化运营工作,推进医养融合发展。(责任单位:社管局、卫计局)

继续抓好对口邕宁区、武鸣区扶贫帮扶工作,以及开发区贫困人口精准帮扶工作,确保如期完成脱贫攻坚各项目标任务。(责任单位:城市和农林水利管理局,开发区帮扶贫困村工作领导小组成员单位

(十七)加强社会综合治理

深化平安创建工作,深入推进立体化社会治安防控体系建设。扎实开展扫黑除恶专项斗争,依法严厉打击“黄赌毒”、电信诈骗以及传销等违法犯罪活动。推进公共法律服务工作室建设工作,进一步夯实基层社会治理法治化基础。加大矛盾纠纷等各类风险排查化解力度,突出源头治本,维护稳定大局。(责任单位:社管局、公安分局)

突出重点领域、重点行业,扎实开展安全生产大检查大整治专项行动,健全完善安全生产长效机制,有效防范和坚决遏制较大以上安全事故发生。(责任单位:安监局,开发区安委会成员单位)

全力推进国家食品安全城市创建工作,着力完善食品药品安全监管机制,有效保障人民群众饮食用药安全。(责任单位:食药监局,开发区食安委成员单位)

加强辖区网络治理,提高网络安全保障能力,营造绿色清朗的网络空间。(责任单位:党群侨务局、公安分局)

六、全面从严治党,营造风清气正政治生态

以政治建设为统领,全面推进党的建设,毫不松懈地开展反腐败斗争,努力提高党的建设质量。

(十八)扎实推进党的政治建设

坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,强化“四个意识”,严格遵守政治纪律和政治规矩。严肃党内政治生活,认真落实民主集中制等各项制度。发展积极健康的党内政治文化,丰富活动载体,加强党员、干部党性修养,提高政治觉悟和政治能力。(责任单位:党群侨务局、党政办)

(十九)扎实推进党的思想建设

持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入推进“理论周周学、人人上讲台”活动,组织开展专题培训班,大力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,用党的创新理论武装头脑。进一步加强意识形态领域各项工作。(责任单位:党群侨务局)

(二十)扎实推进党的组织建设

继续加强干部素质培训,突出政治标准选拔干部,实施“扩量提质”工程,统筹做好各层次人才工作。建立健全干部评价机制、职务正常晋升机制,增强干事创业内生动力。层层压实责任,全面提升机关、企业、学校、医院、社区、社会组织等各领域基层党组织的组织力。严格党员发展和管理,持续整顿软弱涣散基层党组织。积极谋划智慧党建工作,促进基层党建工作创新。巩固和完善“党建带群建”工作机制,整合资源积极开展各项活动,增强群团工作活力。(责任单位:党群侨务局、人社局)

(二十一)全面加强干部作风建设

持续深化“四抓四要”活动,推进服务型政府建设。严肃绩效考核,加大各项规定执行情况、工作落实情况督促检查力度,形成作风建设长效机制。把公车改革作为转作风重要抓手,积极稳妥推进企事业单位公车改革。持续发力整治“四风”突出问题,开展问责问效专项督查,大力整治重大部署贯彻、重大项目推进、重点工作落实中存在的为政不廉、为官不为、作风不实、执行不力等问题。深入推进依法行政,协调推进《南宁-东盟经济开发区条例》修改工作,加快法治政府建设,坚持法治和德治相结合,为营造风清气正的良好政治生态提供有力保障。(责任单位:人社局、绩效考评和督查局、经发局、机管局、财政局、党群侨务局、纪检监察局、党政办)

(二十二)扎实推进党的纪律建设

持之以恒正风肃纪,深入推进反腐败斗争。充分整合利用“廉洁里建”微信公众号等资源,继续抓好以党章、党规党纪、警示教育为重点的学习宣传教育,抓严抓实日常监督。继续开展廉洁文化进家庭活动,引导领导干部培育良好家风,筑牢廉洁底线。进一步加强基层廉洁工作站建设,切实加强对基层党组织和党员干部队伍监督管理。深化运用监督执纪“四种形态”,在用好第一种形态上下功夫,抓早抓小,防微杜渐。(责任单位:党群侨务局、纪检监察局)


主办:广西-东盟经济技术开发区管理委员会

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